Насколько отечественная реабилитационная индустрия сегодня готова выходить на новый уровень развития, несмотря на сложную геополитическую ситуацию в мире? Какие возможности появились у российских производителей технических средств реабилитации, и какие меры поддержки предоставляет предприятиям отрасли государство? Эти и другие вопросы оказались в центре внимания участников онлайн-конференции. Организатором мероприятия выступила редакция федерального журнала «Социальная защита в России», издаваемого международным холдингом «ЕвроМедиа».
В конференции приняли участие: Святенко Инна Юрьевна, Председатель комитета по социальной политике Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Терентьев Михаил Борисович, заместитель Председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов, председатель Всероссийского общества инвалидов; Карпова Елена Анатольевна, начальник департамента по развитию центров реабилитации Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; Крыгина Юлия Валерьевна, директор АНО «Национальный центр оценки квалификации и сертификации» (от Всероссийского общества глухих); Худяков Иван Николаевич, генеральный директор ООО «Группа компаний «Салют Орто»; Тобанев Александр Сергеевич, заместитель генерального директора Тифлоцентра «Вертикаль»; Барбаш Сергей Владимирович, директор по развитию ООО «Метиз производство»; Руцкова Татьяна Александровна, руководитель Технического департамента АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие»; Амелин Никита Александрович, заместитель директора ООО «Мега-Оптим»; Бакеева Елена Викторовна, главный редактор федерального информационно-аналитического журнала «Социальная защита в России», федеральных журналов «Здравоохранение России» и «Вестник АПК»; Гагарина Луиза Хайдаровна, президент Фонда помощи детям-сиротам, детским домам и интернатам для инвалидов и престарелых «Соратники». По уважительной причине не смогли участвовать в дискуссии представители руководства Министерства торговли и промышленности РФ, направившие предложения в программу конференции и принявшие активное участие в ее подготовке.
Модератор Конференции: Федоров Максим Викторович, первый главный редактор федерального журнала «Социальная защита в России», главный редактор журналов «Вестник экономики Евразийского союза», «Российское образование» и «Вестник. Северный Кавказ» международного холдинга «ЕвроМедиа».
В своем приветственном слове к участникам конференции председатель Комитета Государственной Думы РФ по труду и социальной политике и делам ветеранов Ярослав Евгеньевич Нилов отметил, что редакция федерального журнала «Социальная защита в России» уже давно зарекомендовала себя как дополнительная площадка для обсуждения вопросов социального обслуживания населения. Здесь регулярно дискутируют представители органов власти, госучреждений социального обслуживания, поставщиков социальных услуг и средств реабилитации, профильные эксперты и общественные деятели.
«Сегодня в центре внимания онлайн-конференции, подчеркнул он – совершенствование системы реабилитационной индустрии с особым акцентом на поддержку участников специальной военной операции. Как член рабочей группы по вопросам СВО отмечу, что мы с коллегами из разных фракций многое делаем для того, чтобы на законодательном уровне обеспечить ветеранов и инвалидов боевых действий, гарантиями в области медицинской и психологической реабилитации. Недавно Государственная Дума приняла Постановление «Об информации по вопросу обеспечения техническими средствами реабилитации граждан с ограничениями жизнедеятельности». Ряду профильных министерств и ведомств направлены рекомендации об анализе и совершенствовании системы обеспечения инвалидов современными, высокотехнологичными ТСР; о введении государственного контроля за деятельностью по изготовлению и обслуживанию протезно-ортопедических изделий и их обязательной сертификации, а также по другим вопросам.
Общими усилиями мы продолжаем работу над совершенствованием всей системы обеспечения ТСР всех, кто в них нуждается».
На площадке онлайн-конференции обсуждались эффективные подходы при реализации комплекса практических мер по формированию современной отрасли промышленной продукции реабилитационного направления в 2023 – 2025 годах, обозначенных в распоряжении Правительства России № 854 от 08.01.2023. В рамках мероприятия были сформированы практические предложения, которые легли в основу резолюции по итогам конференции. Отчасти документ станет практическим руководством в построении наиболее эффективной системы реабилитации в России к 2025 году.
«Тема развития реабилитационной индустрии России сегодня очень актуальна, — отметила в своем выступлении председатель Комитета по социальной политике Совета Федерации Федерального Собрания РФ Инна Святенко. – Основными документами, которые определяют развитие реабилитационной отрасли на сегодняшний день являются «Стратегия развития производства промышленной продукции реабилитационной направленности до 2025 года» и «Комплекс мер по поддержке реабилитационной индустрии». Ежегодно из 11 млн инвалидов 1,5 млн обеспечиваются техническими средствами реабилитации. Уровень их обеспеченности сегодня достигает 95%. В числе мер поддержки предприятий реабилитационной отрасли предусмотрены налоговые и финансовые льготы, а выпускаемая ими продукция включена в Перечень государственных нужд. Как законодатель, отмечу, что сейчас разрабатываются национальные стандарты повышения качества такой продукции, реализуется новый механизм финансирования таких проектов посредством субсидий на компенсацию затрат по апробации новой продукции с участием инвалидов. Сегодня, когда крайне актуален вопрос снабжения инвалидов техническими средствами реабилитации, важно чтобы были предотвращены все риски возникновения дефектуры ТСР инвалидов, причем в условиях жестких санкций и сложности логистики. Поэтому именно сегодня нужно активно и в срочном порядке работать над решением всех возникающих вопросов, связанных с производством качественных отечественных ТСР. Сейчас формируются этапы развития в нашей стране устойчивой, конкурентоспособной реабилитационной отрасли, которая поможет обеспечить все потребности инвалидов в качественных ТСР».
Заместитель Председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов, председатель Всероссийского общества инвалидов Михаил Терентьев в своем выступлении внес ряд предложений, направленных на повышение эффективности производства и практического применения инвалидами технических средств реабилитации, которые вошли в итоговый документ (резолюцию) конференции: проработать вопрос о дополнении федерального реестра инвалидов в целях детализации необходимых инвалидам ТСР с учетом индивидуальных потребностей указанных лиц, в том числе для оценки требуемого объема бюджетных средств; рассмотреть вопрос о повышении качества ТСР посредством уточнения описаний объектов закупки при проведении государственных закупок ТСР, а также о введении государственного контроля за деятельностью по изготовлению и обслуживанию протезно-ортопедических изделий и обязательной сертификации указанных изделий; проработать вопрос о предоставлении инвалиду возможности заблаговременной подачи заявления о замене ТСР при истекающем сроке использования, а также предоставить инвалиду право продления срока эксплуатации предоставленного ТСР после прохождения технического осмотра; разработать механизм определения стоимости закупаемых ТСР, в том числе приобретенных с использованием электронного сертификата, и компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами ТСР на основе оценки существующих предложений поставщиков c соблюдением принципа «цена – качество»; провести анализ причин дифференциации стоимости самостоятельно приобретенных инвалидами или приобретенных с использованием электронного сертификата идентичных ТСР в зависимости от субъекта РФ и предусмотреть меры по устранению указанных причин и унификации стоимостных показателей и ряд других.
Серьезный интерес у участников мероприятия вызвали и такие темы, как: приоритетные направления развития сферы реабилитационной индустрии в регионах и на федеральном уровне, организация и совершенствование производства ТСР. Проблемы обеспечения протезами в России и пути их решения, в числе которых были названы: реализация технологичного суверенитета в области изготовления протезов, снижение стоимости комплектующих протезов, полноценное обучение пользованием протезов.
Не остались без внимания темы повышения качества жизни пациентов, оказания всесторонней поддержки военнослужащим, получившим тяжелые ранения в ходе специальной военной операции, обеспечение их на должном современном уровне всем необходимым для медицинской, социальной реабилитации, скорейшего восстановления.
Участники онлайн-конференции обсудили особенности развития реабилитационной индустрии в условиях проведения СВО и введения ограничений со стороны иностранных государств, организацию производства необходимого импортозамещающего сырья и комплектующих для развития отечественной реабилитационной индустрии, меры поддержки отечественных производителей ТСР, включая предоставление льгот и преференций.
В ходе дискуссии участники сошлись во мнении, что необходимо как можно быстрее проработать вопрос повышения качества реабилитационной продукции путем развития системы маркировки ТСР, развития фонда стандартов продукции, оснащения испытательных лабораторий необходимым оборудованием. Не обошли вниманием и вопросы повышения уровня квалификаций работников в сфере реабилитационной индустрии, определения статуса профессии переводчика русского жестового языка, а также проблем регистрации и оборота технических средств реабилитации и другие.
Не менее важной была тема трансляции лучших отечественных практик на все регионы России. В ходе недавней встречи президента России Владимира Путина с военными корреспондентами в пример была приведена система реабилитации раненых участников специальной военной операции, которая внедрена в Тульской области на базе Российского учебно-тренировочного центра «Ока». Одна из участниц встречи отметила, что в ряде других регионов такого опыта нет. «Необходимо транслировать лучшие практики по реабилитации и в другие регионы России, — подчеркнул на встрече Владимир Путин. – Также необходимо тиражировать лучшие практики по реабилитации для участников СВО. Эту работу можно организовать через полпредов президента в федеральных округах. И мы будем это внедрять по всей стране».
Большое внимание во время дискуссии было уделено вопросам повышения информированности некоммерческих организаций и учреждений социальной защиты, здравоохранения, заинтересованных потребителей высокотехнологичных технических средств реабилитации. Вопрос, который вызвал большой интерес у участников дискуссии, это создание эффективной медиаплощадки для формирования единой и доступной системы социального информирования в стране.
Результатом работы участников онлайн-конференции «Реабилитационная индустрия России — шаг в будущее» стали предложения по практическим шагам, сформированные в итоговую резолюцию. Документ направлен на эффективную реализацию комплекса практических мер по формированию современной отрасли промышленной продукции реабилитационного направления, создания к 2025 году конкурентоспособной, устойчивой отрасли, обеспечивающей потребности инвалидов и маломобильных граждан, повышение качества их жизни. Вопрос тиражирования лучших отечественных и международных практик по реабилитации на страницах федерального информационно-аналитического журнала «Социальная защита в России» и на его электронных площадках, а также других изданий всероссийского и регионального уровней, выпускаемых международным холдингом «ЕвроМедиа», стал базовым в резолюции по итогам онлайн-конференции.
Редакции и редакционному совету федерального журнала «Социальная защита в России» участники дискуссии рекомендовали:
- опубликовать материалы о проведении Конференции в очередном выпуске журнала ( печатная и электронная версии выходят в августе 2023 года), разместить их на всех электронных площадках международного холдинга «ЕвроМедиа», собирающих многотысячную читательскую аудиторию. В итоговом выпуске журнала 2023 года (выходит в декабре) опубликовать материалы о принимаемых соответствующими органами государственной власти и ведомствами РФ, органами социального обслуживания и социальными службами регионов мерах по реализации резолюции онлайн-конференции.
- организовать широкое распространение второго выпуска журнала 2023 года в ходе проведения: Всероссийской недели охраны труда (г. Сочи, сентябрь); XVI Международного форума «Старшее поколение» (г. Санкт-Петербург, октябрь); VIII Национального форума реабилитационной индустрии и универсального дизайна «Надежда на технологии» и на соревнованиях по практическому применению ТСР (декабрь 2023 г.);
- во взаимодействии с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах, Министерством промышленности и торговли РФ, органами и учреждениями социального обслуживания в субъектах РФ практиковать размещение публикаций на страницах журнала обзорных материалов о лучших практиках оказания всесторонней поддержки военнослужащих, получивших тяжелые ранения в ходе СВО, обеспечения их на качественном современном уровне всем необходимым для медицинской, социальной реабилитации, скорейшего восстановления.
Полная видеозапись конференции размещена на официальном сайте федерального журнала «Социальная защита в России»:
В настоящее время при активном участии руководства отечественных предприятий реабилитационной индустрии идет формирование тематического блока «Реабилитационная индустрия: состояние, проблемы и перспективы развития» во 2-м выпуске 2023 года федерального журнала «Социальная защита в России».
С тематическим планом выпуска и условиями взаимодействия с редакцией — вы можете ознакомиться прямо сейчас.
ВНИМАНИЕ:
Для того, чтобы разместить свою публикацию в федеральном журнале «Социальная защита в России», необходимо не позднее 26 июля 2023 года сообщить в редакцию:
- о формате публикации (интервью, обзорная статья, рекламный модудь);
- об объеме резервируемой печатной площади для размещения публикации в журнале (до 4-х страниц ф.А-4)
Контактные данные для уточнения всех вопросов, связанных с подготовкой выпуска федерального журнала «Социальная защита в России» и взаимодействия с редакцией:
Шимолин Алексей Евлогиевич, директор Департамента по работе с органами власти РФ Международного издательского дома «ЕвроМедиа», руководитель проекта «Социальная защита в России»:
тел. 8(928)116-68-58, 8(989)728-19-39;
e-mail: [email protected]