Одним из важнейших аспектов грамотно выстроенной социальной политики государства является поддержка малоимущих слоев населения. Такой линии придерживаются все страны ЕАЭС, СНГ. На всем постсоветском пространстве разработан и применяется целый пакет мер поддержки малоимущих слоев населения, людей пожилого возраста, инвалидов, а также семей с детьми.
В Беларуси законодательно закреплены государственные гарантии в сферах здравоохранения, пенсионного обеспечения, социальной защиты, труда, образования и других отраслях. «Беларусь — государство для народа. Все, что мы создали, создаем и будем воплощать в жизнь, служит исключительно этой цели», — подчеркивает президент Республики Беларусь Александр Лукашенко. Сегодня в Беларуси проживает свыше 1,8 млн детей, это 20% от общей численности населения страны. Каждый пятый ребенок воспитывается в многодетной семье.
Для поддержки семей с детьми здесь реализуется целый комплекс мер с акцентом на многодетные семьи. В частности, в первую очередь это выплата пособий в связи с рождением детей, предоставление семейного капитала многодетным родителям, социальное обслуживание семей с детьми, господдержка при строительстве или ремонте жилья, программа «Молочная кухня» для детей в первые два года жизни и прочее. Система государственных пособий включает три группы: по материнству, временной нетрудоспособности по уходу за детьми и семейные пособия. Всего 11 видов социальных выплат.
Системой пособий в Беларуси охвачено более 423 тыс. детей, или каждый четвертый ребенок. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выше минимальной заработной платы в стране: на первого ребенка — 35% средней заработной платы работников в республике. Если семья оказалась в трудной жизненной ситуации, на оказание содействия для ее преодоления направлена система государственной адресной помощи. Она включает ежемесячное и единовременное социальные пособия, пособие на приобретение средств гигиены для детей-инвалидов, обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни.
В Беларуси можно находиться в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и получать за весь этот период государственное пособие в полном размере.
В республике реализуется программа семейного капитала при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка. Сейчас его размер составляет почти 26 тыс. белорусских рублей (842,4 тыс. российских рублей). Причем, есть возможность досрочного распоряжения средствами семейного капитала на строительство (реконструкцию), приобретение жилья, погашение кредитов, займов финансовых организаций, предоставленных на эти цели. Ежегодно более 12 тыс. многодетных семей таким образом решают жилищный вопрос.
Кроме того, семейный капитал помогает решать и другие вопросы — получение образования, медицинских услуг, приобретение товаров для социальной реабилитации и адаптации членов семьи к инвалидности (в связи с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, органов зрения) и другие.
Для семей с детьми предусмотрен ряд социальных гарантий. Это субсидирование в сфере образования, когда, к примеру, родители оплачивают только питание ребенка в детском саду и школе, причем, для семьи, где воспитываются двое детей, оплата за питание снижается на 30%, а для многодетной — на 50%. В школе все дети начальных классов питаются бесплатно, дети из многодетных и малообеспеченных семей и далее получают бесплатное питание.
Интересна практика поддержки родителей. К примеру, родителям, воспитывающим двоих детей до 16 лет, предоставляется один дополнительный оплачиваемый выходной день в месяц, а с тремя и более детьми до 16 лет или ребенком-инвалидом до 18 лет предоставляется дополнительный оплачиваемый выходной день в неделю.
В 2025 году появятся новые меры социальной поддержки населения. Так, будут пересмотрены сроки выплат пособий детям-инвалидам, сейчас такие выплаты осуществляются до 18 лет. Планируется предоставить право на досрочную пенсию по возрасту отцам детей-инвалидов. А если отец воспитывает ребенка без участия матери, то он будет иметь право выйти на пенсию на пять лет раньше. Также дети-инвалиды в случае потери кормильца будут получать две пенсии: по инвалидности и потере кормильца. Сейчас эта мера предоставляется на выбор.
В защиту матери и ребенка. В Киргизии приоритетное внимание уделяется сфере поддержки семей с детьми. К примеру, задачами программы Правительства Киргизской Республики по поддержке семьи и защите детей на 2018-2028 годы является укрепление и развитие института семьи, повышение уровня благополучия семьи, обеспечение защиты прав и интересов детей. В рамках документа предоставляется достаточно широкий спектр поддержки, в том числе и многодетным семьям. Успешно развивается партнерство государственных и общественных структур по укреплению института семьи, обеспечению защиты прав и интересов детей, формированию системы информационной безопасности детей, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, внедрению программы по раннему выявлению предоставления услуг для детей с ОВЗ, развитию системы инклюзивного образования и другое.
Также государство регулярно увеличивает размеры пособий. К примеру, в 2024 году было повышено пособие по беременности и родам. Теперь работающим женщинам пособие за первые десять рабочих дней определяется в размере 100% заработной платы за счет средств работодателя, а с 11-го рабочего дня — из республиканского бюджета из расчета 10 расчетных показателей (2000 сомов — 2460 рублей) в месяц.
В республике продолжается программа единовременной выплаты «Балага сүйүнчү» всем детям при рождении. Ее размер составляет 4000 сомов (4,9 тыс. рублей).
Также малоимущие или малообеспеченные семьи могут получить от государства 100 тыс. сомов (123 тыс. рублей) на открытие собственного дела по договору социального контракта.
В Киргизии начала действовать госпрограмма «Мой дом», благодаря которой планируется до 2030 года обеспечить крышей над головой десятки тысяч семей. В рамках инициативы граждане могут получать льготные ипотечные кредиты на длительный срок. При этом государство планирует построить более 2 млн кв. м жилья. Условия ипотеки были максимально облегчены, а ставка снижена до 4% годовых, срок погашения увеличен до 25 лет. В Бишкеке, Джалал-Абаде, Нарыне и Караколе уже идет строительство квартир общей площадью 700 тыс. кв. м для участников программы. Благодаря реализации программы к 2030 году жильем обеспечат свыше 40 тыс. семей. «В нынешнем году уже 5 тыс. семей въедут в новые квартиры, — подчеркивает президент Киргизской Республики Садыр Жапаров. — И это только начало длинного пути».
Оптимизация поддержки в Узбекистане. Программы предоставления социальных пособий продолжают работать и в Узбекистане. Выплата единовременного пособия при рождении ребенка «Суюнчи пули» в республике составляет 70,3% от МРОТ. В нынешнем году пособие с апреля выдается уже не на всех детей, как раньше, а только при рождении первого малыша. Однако малообеспеченные семьи продолжают получать пособия на всех детей. Кроме того, теперь они смогут подать заявление на получение детского пособия и материальной помощи онлайн через Единый портал интерактивных госуслуг (ЕПИГУ). Ежемесячный размер детского пособия на одного ребенка в возрасте до 3 лет составляет 325 тыс. сумов (2712 рублей), до 18 лет — 250 тыс. сумов (2086 рублей). Еще одно нововведение — теперь малообеспеченные семьи получают компенсацию за газ и электроэнергию автоматически.