В ответ на шквал зарубежных санкций, принятых в отношении России в связи с началом военной операции на Украине, российскими органами власти приняты меры поддержки граждан и бизнеса для нормального функционирования экономики РФ. Несмотря на политическую и экономическую напряженность, в стране намерены сохранить и все государственные гарантии.

Ответ санкциям. В первые дни марта Государственная дума приняла закон об антикризисных мерах, а президент России Владимир Путин подписал его. Согласно закону, правительство получает возможность проводить дополнительную индексацию страховых пенсий, пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты к пенсиям в течение 2022 года. Так, президент наделил правительство правом назначать размер социальной доплаты к пенсии выше установленного законом уровня, дополнительно индексировать социальные пенсии и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Также правительство получило право в 2022 году определять особенности исчисления и установления минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума. Кабмин вправе устанавливать особенности правового регулирования в сфере оказания социальной помощи, соцзащиты, а также предоставления социальных услуг, социальных гарантий и выплат для отдельных категорий граждан. Гражданам, малому и среднему бизнесу дано право на новые кредитные каникулы, в том числе по ипотеке. Для этого заемщики, заключившие кредитный договор до 1 марта текущего года, в период с 1 марта по 30 сентября могут обратиться к кредитору. Каникулы предоставят тем, чьи доходы упали более чем на 30%, а размер кредита не превышает установленного правительством предельного уровня. Таким заемщикам могут на срок до полугода отсрочить платежи по кредиту или уменьшить их размер.

Правительство сможет продлевать сроки уплаты страховых взносов и вводить дополнительные основания для предоставления отсрочки или рассрочки по их уплате для пострадавших отраслей. Закон также допускает введение моратория на плановые проверки малого и среднего бизнеса в 2022 году, а на проверки в сфере IT — до конца 2024 года.

Федеральному правительству, регионам и муниципалитетам предоставили право изменять условия контракта при закупках товаров для государственных и муниципальных нужд. Кабмин также сможет в 2022 году устанавливать дополнительные возможности закупок у единственного поставщика и дополнительные случаи аннулирования штрафов за неисполнение контрактов. Закон дает медицинским организациям право закупать больше нужных им изделий через электронный запрос котировок, а также закупать лекарства, расходные материалы и медицинские изделия в упрощенном порядке. В свою очередь, Фонд социального страхования сможет закупать технические средства реабилитации и услуги у единственного поставщика. Госдумой принимаются меры по недопустимости искусственного повышения цен в РФ под прикрытием санкций. В связи с этим депутаты обсудят право устанавливать предельные отпускные цены производителей на социально значимые товары и лекарства, а также предельные размеры оптовых и розничных надбавок.

Продовольственная безопасность. По информации Минпромторга Российской Федерации, предприятия потребительского рынка в стране работают в штатном режиме. Особое внимание уделяется торговым сетям и магазинам в южных регионах: Ростовской, Воронежской, Белгородской областях, Краснодарском крае, в Крыму и Севастополе.

«Весной 2020 года, в первую волну пандемии коронавирусной инфекции, российская торговля показала способность оперативно закрывать внезапные всплески спроса на различные товары, такие как гречка, туалетная бумага, охлажденное мясо кур и т.п., — отмечают в федеральном министерстве промышленности и торговли. — На сегодня крупными федеральными и региональными сетями создан и постоянно поддерживается и регулярно обновляется товарный запас в магазинах и в распределительных центрах по основным социально значимым категориям». В регионах готовят планы поддержки и развития экономики в новых условиях, созданы региональные комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности. По поручению Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2022 года по обеспечению устойчивости функционирования экономики в текущих условиях, а также в соответствии с поручением министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова в регионах осуществляется ежедневный мониторинг товарных запасов и потребительских цен в организациях сферы торговли. Отмечается, что практически во всех субъектах России наблюдается повышенный спрос на сахар-песок и некоторые другие продукты длительного срока хранения и низкой ценовой категории. По информации оптовых организаций, товарные запасы регулярно пополняются. Однако из-за повышенного спроса имеются трудности с темпами фасовки и подготовки продукции для поставок в торговые предприятия. Запасы сахара в оптовых организациях удерживаются на уровне семи дней, обязательства по поставкам в розничную сеть выполняются в полном объеме.

Чтобы гарантированно обеспечить страну продуктами ежедневного спроса, принято решение о временном запрете на вывоз белого сахара и тростникового сахара-сырца из РФ до 31 августа 2022 года, сообщили в пресс-службе Минэкономразвития. Это решение будет действовать в отношении экспорта в третьи страны, поставки в ЕАЭС будут возможны на основании разрешений Минсельхоза РФ. Решение было принято подкомиссией по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции. Таможенная подкомиссия также одобрила решение о введении временного запрета на вывоз зерновых культур из РФ в страны ЕАЭС, мера будет действовать до 31 августа 2022 года в отношении пшеницы и меслина, ржи, ячменя и кукурузы. Исключение предусмотрено для поставок по лицензиям на экспорт, выданным Минпромторгом России. Вывоз зерновых за пределы ЕАЭС уже был ограничен тарифными квотами и экспортными пошлинами, введенными для стабилизации цен на внутреннем рынке. По данным Минсельхоза РФ, в настоящее время обеспеченность зерном в России превышает 150%. И, как заявил Владимир Путин на совещании с правительством, прогноз на урожай в этом году хороший, а экспортный потенциал сохраняется, как и заинтересованность зарубежных партнеров.

«Особое внимание мы уделяем аграриям. Это не только рабочие места, но и обеспечение продовольственной безопасности страны, — подчеркнул председатель Правительства РФ Михаил Мишустин на совещании, посвященном комплексу мер по минимизации последствий санкций для российской экономики и для граждан страны, которое президент РФ провел 10 марта. — Сейчас крайне важно не допустить срыва посевной, которая уже идет в некоторых регионах. Сельхозпроизводители смогут на полгода перенести свои платежи по основному долгу по льготным инвестиционным кредитам, которые им предстояло перечислить банкам в ближайшие три месяца, и еще на год пролонгировать краткосрочные займы, чтобы уменьшить нагрузку. В обоих случаях речь идет о тех кредитах, срок пользования которыми истекает в текущем году». Чтобы обеспечить стабильный урожай, для подготовки аграриев к проведению весенне-полевых работ принят механизм льготного краткосрочного кредитования. Для этого Правительство РФ выделит дополнительно 25 млрд рублей, и благодаря такому финансированию сельхозпроизводители смогут в текущем году привлечь краткосрочные кредиты по льготной ставке на общую сумму более 150 млрд рублей. Также будет выделено 2,5 млрд для компенсации части затрат производителям хлеба. Сельхозпроизводители получили право и полугодичной отсрочки платежей по льготным инвестиционным кредитам, срок договоров по которым истекает в 2022 году. Речь идет о платежах, которые приходятся на период с 1 марта по 31 мая 2022 года. При положительном решении банка о предоставлении кредитных каникул отсрочка по таким платежам может достигать шести месяцев. Для краткосрочных льготных займов, срок договоров по которым также истекает в 2022 году, предусмотрена возможность пролонгации срока кредита еще на один год. Таким образом, сельхозпроизводители смогут уменьшить размер ежемесячных платежей и снизить кредитную нагрузку. Несмотря на повышение ключевой ставки ЦБ, льготная ставка для заемщиков останется прежней — до 5% годовых. Новые кредиты также будут выдавать на этих условиях. Росагролизинг продолжает принимать заявки на условиях льготного лизинга.

«Агропромышленный комплекс, включая перерабатывающие предприятия, работает у нас в штатном режиме. Ситуация на рынке продовольствия стабильная, продукция своевременно поставляется в торговые точки, постоянно находимся на связи с субъектами и Минпромторгом», — сообщил министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев на совещании у главы государства 10 марта. Он подчеркнул, что продовольственная безопасность страны серьезно обеспечена. «Россия полностью покрывает собственные потребности по всем основным видам продукции. Кроме того, отмечу, что мы готовы продолжать исполнять экспортные обязательства», — сказал глава аграрного ведомства. В свою очередь бизнес просит на три года ввести налоговые каникулы для предприятий легкой промышленности, предоставлять беспроцентные кредиты для предотвращения банкротств, а также на выплату зарплат в размере МРОТа. Эти и другие предложения по поддержке компаний Торгово-промышленная палата направила правительству. Поскольку от санкций наиболее сильно пострадали компании, которые занимались экспортно-импортными операциями, особенно в сфере высоких технологий, то для таких инновационных отраслей стоит ввести нулевые ставки налогообложения на определенный период.


Делу — время, отпускам — быть. Надо отметить, что в России сейчас озабочены не только обеспечением продуктами питания по доступным ценам, но и возможностью отдыха россиян. Так, глава Ростуризма Зарина Догузова сообщила о возобновлении программы туристического кешбэка в стране. Новый этап туристического кешбэка стартует 15 марта и продлится до 1 мая. Отправляться на отдых по России можно сразу, с 15 марта и до 1 июля — до начала пика летнего сезона. В программе также участвуют круизы. Условия программы остаются прежними. Бронируя путешествие, отдыхающие могут вернуть 20% стоимости в течение пяти дней, но не более 20 тыс. рублей. Купить готовый тур или отдельно проживание в отеле с кешбэком можно, оплатив онлайн-картой «МИР» на сайте мирпутешествий.рф. Количество поездок на одного человека в рамках программы не ограничено. Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев заверил, что регион готов к приему отдыхающих — в прибрежных городах обновляют транспортную и городскую инфраструктуру. Работают около 10 тыс. средств размещения. Это отели, санатории и гостиницы на 570 тыс. мест. В сложившейся ситуации спрос на номерной фонд на сегодняшний день превышает предложение. Но в ближайшие два-три года дефицит будет ликвидирован. Для этого в регионе активно строят новые гостиницы и отели. Но самое главное сегодня, уверены российские власти, чтобы сложности в экономике не повлияли на обеспечение социальных гарантий государства. Их в стране обещают сохранить. «Главный приоритет сегодня для бюджета — это исполнение социальных обязательств, — заявил министр финансов РФ Антон Силуанов. — Мы своевременно и в полном объеме обеспечим выплату пенсий, пособий, заработных плат и других выплат. В плановом порядке осуществляется также и лекарственное обеспечение, в том числе детей со сложными заболеваниями за счет сформированного фонда «Круг добра». В мае уже начнутся новые выплаты для семей с детьми, которые имеют невысокие доходы. Учтем дополнительные расходы в бюджетной системе на эти цели. Правительством начата реализация антикризисных мероприятий, главный приоритет — это сохранение занятости, рабочих мест, поддержка людей, которым необходима помощь в нынешней ситуации».