Государственная программа «Доступная среда» стартовала в 2011 году с амбициозной целью — создать для людей с инвалидностью и других маломобильных граждан комфортные условия во всех сферах жизни. Спустя 15 лет видно — сделано немало: в общественных местах появились лифты и пандусы, а в разных уголках страны — спортивные площадки и инклюзивные школы.
От Калининграда до Владивостока реализуются сотни проектов, которые меняют жизнь людей с ОВЗ. Мы постарались разобраться, что уже работает, а где только предстоит прорыв.
Государственная программа «Доступная среда» стартовала в 2011 году с амбициозной целью — создать для людей с инвалидностью и других маломобильных граждан комфортные условия во всех сферах жизни. Спустя 15 лет видно — сделано немало: в общественных местах появились лифты и пандусы, а в разных уголках страны — спортивные площадки и инклюзивные школы. От Калининграда до Владивостока реализуются сотни проектов, которые меняют жизнь людей с ОВЗ. Мы постарались разобраться, что уже работает, а где только предстоит прорыв.
«Доступная среда» — это не только закупка оборудования и установка лифтов и пандусов, но и целый комплекс мероприятий, который включает в себя обеспечение трансляции скрытых субтитров и информационной открытости, совершенствование системы комплексной реабилитации, абилитации инвалидов и медико-социальной экспертизы.
Помочь реабилитироваться. «Сегодня в России проживает 11,4 млн человек с инвалидностью, из них 788 тыс. — это дети. ВОЗ констатирует, что в мире более одного миллиарда людей живет с той или иной формой инвалидности. Поэтому вопросы доступности и качества реабилитации являются общемировыми», — отметила заместитель председателя Правительства РФ Татьяна Голикова.
Большая работа в этом направлении ведется в Костромской области, где сформирована целая система комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в которую включены более 100 организаций региона. Например, на базе центра «Лесная сказка» функционируют реабилитационные группы для детей-инвалидов, отделение ранней помощи и группа «Мать и дитя». В регионе работает Школа семейной терапии, где взаимодействуют со всеми членами семьи ребенка, имеется возможность дистанционного консультирования семей, есть отделение проката по предоставлению детям-инвалидам специализированного оборудования на безвозмездной основе. Здесь успешно развивают адаптивную физическую культуру и адаптивный спорт: только в 2025 году в Костромской области удалось провести более 70 физкультурных и спортивных мероприятий для инвалидов и ввести в эксплуатацию модульный физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Костроме.
Информация доступна. Один из элементов развития доступной среды — это возможность удобного использования информационных ресурсов незрячими и слабовидящими.
«Поэтому и государственные, и негосударственные ресурсы постепенно должны полностью соответствовать единым требованиям для их использования людьми с ограниченными возможностями здоровья», — уверена Татьяна Голикова.
Одним из итогов такой стратегии стало то, что с 1 марта в стране установили новые требования к обеспечению доступности инвалидов по зрению — в силу вступило постановление Правительства РФ от 07.02.2026 № 102.
Проявлением информационной открытости является и то, что людям с инвалидностью и другим маломобильным гражданам предоставляют полные данные о тех возможностях, которые у них есть. Один из примеров такого подхода — запущенная несколько лет назад в Иркутской области интерактивная карта «БАРС. Доступная среда», куда внесено почти 2 тыс. объектов социальной инфраструктуры с детальной информацией об их доступности.
Всего с 2013 года в регионе для инвалидов адаптировано более 400 приоритетных объектов в сфере социальной защиты, культуры, здравоохранения, спорта, образования, информации и связи, труда и занятости, транспортной инфраструктуры. Только в 2025 году удалось адаптировать восемь приоритетных объектов. Были приобретены вспомогательные средства для создания безбарьерной среды: информационные терминалы, тактильные таблички и информационные знаки, книги со шрифтом Брайля, индукционные системы, пандусы, подъемники и другие.
Однако адаптация объектов — лишь одно из нескольких направлений развития доступной среды в Иркутской области: здесь создана сеть из более чем 30 пунктов проката технических средств реабилитации, приобретаются оборудованные для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения автобусы и троллейбусы, регулярно проводятся мероприятия разного масштаба. Среди последних — чемпионат «Абилимпикс», курсы русского жестового языка, инклюзивные творческие игры для детей, выставка и спартакиада «Невозможное возможно» и другие.
«Самый важный прорыв последних лет — перелом в сознании общества, — отметила начальник отдела по поддержке инвалидов и координации создания доступной среды министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Светлана Лобаева. — Появилось понимание, что люди с инвалидностью — такие же граждане с безграничными возможностями в спорте, культуре, труде».
Процесс создания безбарьерной среды идет совместно с общественными деятелями. Например, члены Иркутской областной организации Всероссийского общества инвалидов активно участвуют во всех направлениях деятельности, выступая в роли экспертов и помощников, дают оценку проектам постановлений.
«Нас приглашают на заседания, с нами советуются, — рассказал председатель Сибирского межрегионального совета организаций ВОИ — председатель Иркутской областной организации ВОИ Константин Шумков. — Для меня главный показатель успеха — это когда человек с инвалидностью самостоятельно, без помощи родных, узнав о мероприятии, может спокойно собраться, добраться до места, будь то спортзал, кино или кафе, и также самостоятельно вернуться домой. Видеть, как люди живут полной, независимой жизнью — вот к чему мы стремимся».
С задачей адаптировать объекты для инвалидов успешно справляются и в Алтайском крае. Только в 2025 году в ключевых точках Бийского дома-интерната для престарелых и инвалидов благодаря государственной программе «Доступная среда» и субсидии из краевого бюджета установили пандусы. Все условия для удобства маломобильных граждан созданы и в здании Управления социальной защиты населения по г. Бийску, Бийскому и Солтонскому районам, где у входа стоят тактильные пиктограммы, показывающие доступность здания, а лестницы оборудованы противоскользящими полосами и тактильными наклейками на перилах, имеются держатели для костылей, система для слабослышащих и лупа для слабовидящих.
Кадры решают все. При этом очень важной составляющей успешной реализации государственной программы остается работа со специалистами, которые работают с людьми с инвалидностью и другими маломобильными группами населения. Именно поэтому в разных регионах уделяют такое большое внимание их обучению. Например, в Псковской области специалисты учреждений социальной сферы в 2025 году повысили свою квалификацию в рамках реализации мероприятий, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации, а в Кузбассе в феврале 2026-го прошли практикумы проекта «Видимые возможности» для специалистов социальной сферы Кемерова и Новокузнецка. Вместе с незрячими и слабовидящими экспертами участники разбирали кейсы, учились корректной коммуникации и отрабатывали навыки взаимодействия с семьями и сопровождения.
«Для Кузбасса это важный опыт системной работы, когда специалисты социальной сферы, эксперты и сами люди с нарушениями зрения вместе формируют практические решения, — отметила заместитель министра труда и социальной защиты Кузбасса Светлана Лукашик. — Сегодня мы видим, что такие форматы помогают не только развивать профессиональные компетенции, но и создавать условия, при которых поддержка становится действительно адресной и эффективной».
Комбинированный эффект. Эксперты сходятся во мнении, что именно благодаря успешной работе по каждому из направлений государственной программы «Доступная среда» удается достичь общего положительного результата. При этом они отмечают, что главным эффектом от ее реализации становится то, что эта инициатива меняет страну, позволяет ломать стереотипы и доказывать, что ограниченные возможности здоровья не должны становиться преградой для полноценной жизни.