Она убеждена, что одинаково важное значение имеют развитие здравоохранения и образования, поддержка малоимущих, многодетных, студенческих семей и семей участников СВО, профилактика сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, забота о правильном питании малышей и профессиональном здоровье работающего населения, формирование культуры здорового образа жизни. Большую роль в реализации социальной повестки играют национальные проекты и государственные программы с привлечением крупного и среднего бизнеса, некоммерческого сектора.
В февральском Послании Федеральному Собранию президент России Владимир Путин уделил много внимания социальной повестке. По вашему мнению, какие вопросы, затронутые главой государства, имеют приоритетное значение для решения ключевой задачи, связанной с повышением уровня и качества жизни населения? Как эти вопросы решаются или будут решаться на уровне правительства, Совета Федерации, Государственной думы, региональных органов власти? И при достижении каких показателей можно будет говорить о том, что они решены успешно?
Каждое звено в социальной повестке одинаково значимо и весомо, все вместе они создают единую цепь — систему государственной социальной политики. Поэтому для нас одинаково важны все направления: и здравоохранение, и социальная поддержка, и образование, и туризм, спорт и многое другое.
Особое внимание в 2024 году уделили законодательному регулированию вопросов здорового питания детей раннего возраста — до трех лет. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко провела парламентские слушания на эту тему.
В проработке находятся вопросы, направленные на обеспечение качества питания детей раннего возраста. Это включает в себя как мероприятия по пропаганде ценности грудного вскармливания, так и развитие полного цикла отечественного производства молочной и другой пищевой продукции, предназначенной для питания детей, в том числе раннего возраста, с пониженной аллергенностью. Питание — один из важных аспектов здоровья подрастающего поколения. И оттого, какой фундамент будет заложен в раннем возрасте, зависит дальнейшее развитие ребенка.
В этом году по инициативе Совета по социальным инновациям субъектов РФ при Совете Федерации в рамках проекта «Социальный курс: идеи нового времени» мы организовали и провели марафон здоровья. Это первое командообразующее событие на пути к системной работе по здоровьесбережению трудящегося населения.
В фокусе внимания были лучшие социальные практики сохранения профессионального здоровья работающего населения. В телемарафоне приняли участие представители здравоохранения, бизнеса, а также ученые и общественные деятели. Мы получаем положительные отклики от представителей предприятий и регионов и в следующем году запланировали проведение второго телемарафона. Социальная повестка реализуется через национальные проекты, федеральные проекты, государственные программы на федеральном и региональном уровнях с привлечением некоммерческого сектора, крупного и среднего бизнеса.
Если говорить о показателях успешности реализации социальной повестки, то в этом вопросе нет предела совершенству. Человек никогда не будет удовлетворен полностью, и это, на мой взгляд, правильно. Когда мы достигаем одного результата, то уже думаем и смотрим, как можно сделать еще лучше. При этом новые технологии, которые врываются во все сферы нашей жизни, помогают реализовывать самые смелые замыслы. К примеру, еще недавно для оформления мер социальной поддержки необходимо было идти в отделение соцзащиты, писать заявление, стоять в очереди. Сейчас это можно сделать на сайте «Госуслуги», как говорится, в один клик.
Нынешний год проходит в России под знаком Года семьи. Он нацелен на укрепление института семьи и семейных ценностей, популяризацию значимости семейных отношений, преодоление демографических проблем. По вашей оценке, насколько успешно решаются эти задачи?
Одним из самых значимых документов в 2024 году стал указ президента России, который четко определил понятие многодетной семьи и, соответственно, единые меры поддержки многодетным семьям на всей территории России.
В ходе встречи председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина с членами Совета палаты Совета Федерации я обратилась с просьбой утвердить удостоверение многодетной семьи единого образца, позволяющее подтвердить статус семьи и воспользоваться мерами социальной поддержки в любой точке России. А также предусмотреть возможность использования его электронного образа с целью исключения необходимости предъявлять удостоверение. Этому предшествовала кропотливая работа всех представителей органов исполнительной власти. Вопрос решен. Удостоверение утверждено.
В ходе обсуждения актуальных вопросов по поддержке рождаемости на дискуссионных площадках высказывалось мнение о привлечении бизнеса для поддержки семей с детьми. Хочу отметить, что бизнес-сообщество отозвалось на наше предложение. Многие крупные и средние компании создают свои корпоративные программы: предлагают женщинам дистанционный формат работы, строят детские сады и ясли, оплачивают семейные путевки на отдых, погашают частично ипотеку, реализуют дополнительные профосмотры на предприятии и многое другое.
В 2020 году был принят федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации». Он помогает при принятии федеральных проектов и программ учитывать потребности и интересы молодых людей, а также способствует их активному участию в общественной жизни.
Проанализировав запрос общества, вместе с коллегами — сенаторами и депутатами Госдумы мы подготовили законопроект, определяющий понятие студенческой семьи, которого до сих пор нет в российском законодательстве. Он уже принят в первом чтении и, надеюсь, что в ближайшее время будет принят и одобрен Советом Федерации. Институт студенческой семьи является одним из ключевых ресурсов демографического развития России. Считаю, что наша инициатива станет для студенческих семей новой точкой роста в формировании различных мер поддержки, создании инфраструктуры, повышения социального статуса таких семей.
Завершается реализация национального проекта «Демография», в каком направлении федеральные органы власти, в том числе Совет Федерации, намерены действовать в дальнейшем, для того чтобы переломить ситуацию?
Вектор движения, заданный президентом, на традиционные ценности, семью как основу любого общества — это залог благополучия и процветания нашего государства. Федеральные и региональные мероприятия в Год семьи позволили укрепить традиционные семейные ценности, а также повлияли на принятие родителями положительного решения о рождении ребенка, планировании второго, третьего и последующих детей.
В Год семьи была разработана Стратегия демографической и семейной политики до 2036 года. В основе документа важные для каждого из нас моменты — укрепление института семьи, защита, сохранение и продвижение в обществе традиционных семейных ценностей, семейного образа жизни. 3000 человек — представителей экспертного, научного и родительского сообществ приняли участие в обсуждении стратегии, был проведен анализ влияния различных факторов на демографию и рождаемость, формирование картины репродуктивных установок россиян.
Какие статьи расходов, предусмотренных на предстоящую трехлетку, вы считаете главными с точки зрения выполнения государством социальных обязательств перед гражданами в бюджете на 2025-й и плановый период 2026-2027 годов?
Главный финансовый документ страны получился взвешенным и ориентированным не только на решение текущих задач, но и учитывает долгосрочные цели развития страны. Ключевые приоритеты сохранены. Как отметила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, бюджет сбалансирован в рамках имеющихся возможностей и сегодняшних реалий. В полном объеме предусмотрены средства на развитие, исполнение социальных гарантий перед населением, на цели безопасности, поддержку участников СВО и членов их семей.
По вашему мнению, какие главные вызовы стоят сегодня перед демографической политикой в России? Как эти вызовы учтены в новых национальных проектах «Семья», «Молодежь и дети», «Продолжительная и активная жизнь»? Каковы ожидания от реализации этих проектов?
Национальный проект — стратегический документ, определяющий вектор при принятии или реализации проектов и программ, совершенствования законодательной политики страны. Среди ключевых вопросов — поддержка семей, повышение рождаемости, рост продолжительности жизни, подготовка специалистов для высокотехнологических отраслей и поддержка молодежи, развитие инфраструктуры и многое другое. Нацпроект «Семья» обеспечит эффективные меры для поддержки родителей с детьми, акцентируя внимание на увеличении числа многодетных семей в России. Нацпроект «Молодежь и дети» позволит обновить образовательную инфраструктуру, сформировать производственные центры и кластеры профессиональной подготовки, инженерные школы, развить сеть кампусов мирового уровня. Отдельное внимание уделено модернизации первичного звена, борьбе с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. Эти и многие другие вопросы вошли в нацпроект «Продолжительная и активная жизнь».
Совет Федерации является инициатором ряда социально значимых проектов в сфере сохранения здоровья и профилактики заболеваний. Совместно с ведущими медицинскими центрами мы проводим мероприятия по пропаганде и формированию культуры здорового образа жизни, а также профилактике сердечно-сосудистых и онкозаболеваний. В рамках проекта «Социальный маршрут» («Онкопатруль», «Профилактический щит» и «Кардиорейд») высококвалифицированные специалисты разного профиля посещают регионы, проводят консультации и обследования, по итогам которых с учетом показаний врачей направляют для дальнейшего более углубленного осмотра в столичные центры.
Как вы оцениваете количественные и качественные результаты модернизации инфраструктуры, призванной обеспечивать эффективную социальную защиту населения России? Насколько мы приблизились к решению задачи, связанной с переводом отечественной соцсферы на современные, инновационные рельсы? Какой вклад в это вносит Совет Федерации и реализуемые с его подачи инициативы?
В первую очередь важна качественная составляющая. К примеру, если говорить о профилактике неинфекционных заболеваний и диспансеризации, важно не сколько человек прошли диспансеризацию, а насколько качественно она была проведена. Не для галочки, а с заботой о человеке и его здоровье.
Также и в социальном обслуживании. Главное, чтобы при модернизации системы во главе угла стоял человек, его потребности, жизненная ситуация. Помощь должна быть адресной, только тогда мы достигнем результата — улучшения качества жизни наших граждан. И государство предпринимает все возможные меры, чтобы инфраструктура социальной защиты была максимально удобной для каждого: семей с ребенком-инвалидом, взрослых инвалидов, пожилых людей, участников СВО и членов их семей, детей-сирот и многих других категорий граждан.
В стратегии демографической и семейной политики до 2036 года предусмотрены как меры, направленные на укрепление института семьи, формирование семейного общественного мнения, так и решения, адресованные для помощи конкретной семье, отвечающие на запросы различных возрастных групп. Это и расширение программ психологического сопровождения семей, направленных на сохранение долгосрочных семейных союзов, профилактику разводов, распространение программ, направленных на развитие навыков межпоколенческой коммуникации между людьми старшего возраста, детьми и молодежью, развитие программ активного долголетия, практикующих вовлечение в практики здорового образа жизни всех поколений семьи.
В Совете Федерации регулярно проходит День региона, в ходе которого мы обсуждаем социально-экономическое развитие конкретного субъекта. Наша задача, чтобы те протокольные поручения, которые были даны по итогам проведения Дня региона в Совете Федерации или находятся на контроле по поручению председателя палаты регионов, были выполнены в срок.