Все эксперты как один прогнозировали, что последствия шока, который испытали практически все сферы общественной жизни в прошлом году, в полной мере дадут о себе знать в 2023 году. Но, несмотря на турбулентное время, отечественная экономика и отрасли социальных услуг продолжают не только стабильно функционировать, но и динамично развиваться. Этого удалось добиться во многом благодаря своевременным мерам, которые были приведены в исполнение в соответствии с указом президента в 2022 году.
В марте 2022 года в ответ на санкционное давление президент РФ Владимир Путин подписал особый указ, в котором поручил губернаторам принять исчерпывающие меры по обеспечению социально-экономической стабильности. Отдельным пунктом в указе значилось, что в регионах необходимо сохранить доступность социальных услуг для всех граждан, обеспечить бесперебойное функционирование всей социальной инфраструктуры (в том числе предусмотреть дополнительные меры поддержки для некоммерческих организаций) и оказание своевременной поддержки россиян, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, увеличить минимальную оплату труда. Сказано — сделано. Сразу после обнародования указа главы субъектов создали оперативные штабы, определили перечень ответственных должностных лиц исполнительных органов государственной власти и разработали планы антикризисных мероприятий с учетом региональной специфики. В целом итоги 2022 года показали, что координированность управления и грамотный подход к распределению бюджетных средств позволили многим регионам вкладывать в социальную сферу даже больше средств, чем ранее. В этом отношении показательны кейсы нескольких регионов.
Так, например, Иркутская область по результатам 2022 года по-прежнему остается одним из лидеров России по эффективности социальных контрактов. Работу региона в этой сфере высоко оценивает комитет Совета Федерации по социальной политике. Как рассказывал губернатор Игорь Кобзев, Иркутская область оперативно отреагировала на указ президента. Сразу же был создан штаб по обеспечению устойчивого функционирования экономики, в работу которого включились не только чиновники, но и представители делового сообщества. Несмотря на новые вызовы, бюджет сохранил свою социальную ориентированность, в частности, на оказание государственной помощи населению было предусмотрено более 1 млрд рублей. Как рассказывает сам губернатор, Приангарье всегда было богато людьми, которым присущи сострадание, милосердие, готовность помочь ближнему, поэтому все трудности в регионе граждане решают сообща. «Это у нас в крови. Посвятить себя бескорыстному служению — удел очень сильных людей, — говорит Игорь Кобзев. — Без преувеличения — особенных! Они обладают уникальными душевными качествами и безграничным запасом доброты». Важным инструментом предотвращения кризисных явлений стали национальные проекты: сегодня в регионе в рамках нацпроектов выполняют работы на 35 объектах социальной сферы. Завершить их должны до 2024 года.
Властям Ставропольского края, полностью выполнившим все свои социальные обязательства перед жителями в 2022 году, сейчас даже в середине года удается корректировать краевой бюджет и увеличивать вложения в соцсферу. «Особый акцент — на помощь семьям погибших бойцов. Поддержать лично каждую семью, сопроводить до получения выплат всех предусмотренных нами пособий и мер помощи — этому подходу надо следовать в каждой территории», — обратился к подчиненным губернатор Ставрополья Владимир Владимиров 12 июля во время заседания координационного совета по обеспечению социально-экономической стабильности. Кроме того, поправки в бюджет позволили обеспечить финансирование строительства и реконструкции социальных объектов, выделить около 1,5 млрд рублей на развитие здравоохранения. Продолжится и исполнение поручения президента России об увеличении минимального размера оплаты труда. Так, на увеличение зарплат бюджетников в 2023 году предусмотрено 4,7 млрд рублей. Самая существенная сумма будет направлена на социальную поддержку населения края — более 40,1 млрд рублей.
А в Хабаровском крае продолжают наращивать объемы поддержки семей с детьми и многодетных. «Для эффективного исполнения президентского указа мы оперативно перестроили свою работу, — делится губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев. — Под моим руководством создан оперативный штаб. Мы выделили 16 направлений и работаем в ежедневном режиме. Утвержден план первоочередных действий по обеспечению устойчивого развития Хабаровского края в условиях внешнего санкционного давления. Ключевые направления — помощь нашим жителям и предприятиям в процессе адаптации к изменившимся условиям. На особом контроле у нас находятся запасы товаров и сдерживание роста цен».
По результатам прошлого года система поддержки семей с детьми в регионе приобрела законченный вид, так как теперь нет пробелов в возрастных группах — на федеральном уровне было введено новое пособие на детей с 8 до 17 лет, которое начали выплачивать с мая. Одновременно продолжились выплаты на детей в возрасте с 3 до 7 лет. Отдельные льготы разработаны и приняты для детей участников СВО. На уровне региона была проведена индексация на 8,4% пособия на ребенка и краевого материнского капитала, который выплачивается на третьего и последующих детей. А с января 2023 года эти меры поддержки проиндексированы еще на 5,5%. В целом же с 2020 года размер выплат семьям с двумя детьми в Хабаровском крае вырос с 16 тыс. до 42 тыс. рублей. «Сегодня семьям с детьми в Хабаровском крае предоставляется 17 мер социальной поддержки в виде пособий, выплат, компенсаций, материнского капитала, — говорит Михаил Дегтярев. — В 2022 году на предоставление социальных выплат таким семьям было направлено 21,7 млрд рублей. Все социальные обязательства перед жителями края выполняются своевременно и в полном объеме».
Подводя итоги социально-экономической политики в 2022 году, Владимир Путин пообещал, что Россия сохранит ответственную финансовую и макроэкономическую политику, и это гарантирует в ближайшие три года не только полное финансирование соцобязательств, но и решение новых задач, стоящих перед страной.