При разработке пакета мер соцподдержки для жителей ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей учитывался примененный ранее опыт интеграции Крыма и Севастополя. Сейчас у жителей новых регионов есть право на федеральные меры соцподдержки и выплаты. Это пенсии, оплата больничных, пособия в связи с рождением и уходом за детьми, выплаты по инвалидности, ветеранам ВОВ, «чернобыльцам», гражданам за выдающиеся заслуги и прочие.
Чтобы ввести новые субъекты в социальную политику РФ, на этих территориях начали создавать социальную инфраструктуру. Первыми из данного блока были созданы отделения Социального фонда, чтобы оперативно начать выплату пенсий, социальных мер поддержки. Затем уже появились инспекция труда, медико-социальная экспертиза и служба занятости. «Мы исходили из того, что необходимо оперативно обеспечить полноценную интеграцию новых регионов в социальное пространство России. В нашей стране есть выплаты, которых нет на Украине: материнский капитал, универсальное пособие для детей. У нас более высокая степень защищенности работников по Трудовому кодексу, более высокий размер пенсий. Мы максимально избежали того, чтобы у граждан при переходе на российскую систему выплат возникли потери», — рассказывал тогда замруководителя думской фракции «Единой России» Андрей Исаев.
Начиная с 1 января 2023 года, в новых регионах РФ принимался российский минимальный размер оплаты труда, с 1 января 2024 года он составляет 19 242 рубля. С начала 2024 года ЕДВ можно получать и в форме набора социальных услуг. Это санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд к месту лечения и лекарственное обеспечение. Такая мера поддержки распространена на ветеранов ВОВ, инвалидов и ветеранов боевых действий. «При этом сейчас меры поддержки действуют с определенными исключениями и особенностями, например, для оформления единого пособия не требуется переводить документы с украинского на русский язык, ряд сведений берем не из государственных информационных систем, а из бумажных справок. От этих особенностей мы должны избавиться с 1 января 2026 года», — пояснил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Также в апреле 2024 года министр доложил президенту РФ, что к этому моменту уже для более одного миллиона граждан в новых регионах назначили российскую пенсию. Котяков отметил, что для этого была проделана очень трудоемкая работа, потребовавшая обработки документов вручную. «Помимо пенсий, также начиная с 2023 года, производится назначение непосредственно единых денежных выплат, которых уже назначено свыше 220 тыс., единые пособия на детей и беременных женщин — 247 тыс. уже назначено на этих территориях», — рассказал министр.
Сейчас остро стоит вопрос и кадровой обеспеченности восстанавливающихся предприятий на территориях новых субъектов. В условиях текущего состояния рынка труда наблюдается рекордно низкий уровень безработицы. Существует серьезный запрос со стороны работодателей, особенно на рабочие кадры. Как сообщают в Минтруда, сейчас работа по удовлетворению кадровых потребностей строится по трем основным направлениям — наполнение и формирование кадрового резерва для органов госвласти, обеспечение потребностей школ, больниц, детских садов и других учреждений бюджетной сферы и удовлетворение спроса коммерческого сектора экономики.
Основным инструментом для обеспечения потребностей каждого из блоков является государственная служба занятости. Центры занятости, инспекции труда одними из первых были развернуты и начали свою работу на территории присоединившихся регионов. Как докладывал в апреле Антон Котяков, почти 90% жителей новых регионов РФ, обращавшихся в центры занятости, находят работу, более трех тысяч граждан на тот момент уже трудоустроились. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко считает, что необходимо также стимулировать переезд на воссоединенные территории специалистов из других регионов страны и давать этим людям жилье. Действенным инструментом при решении кадровых вопросов становятся и нацпроекты. Например, благодаря нацпроекту «Демография» жителям новых субъектов стало доступно порядка 300 различных образовательных программ бесплатного переобучения. Так, благодаря предоставлению грантов организациям, которые готовят необходимые профессиональные кадры для рынка труда, жители ДНР и ЛНР, Запорожской и Херсонской областей могут обучиться или повысить квалификацию по таким направлениям, как 1С разработчик, Data-аналитик, юриспруденция, бухгалтерия, финансовый менеджмент, делопроизводство, оператор БПЛА, образование и многим другим.
«Всего более 100 тыс. человек, в том числе жители новых регионов, смогут приобрести новые профессиональные компетенции в этом году в рамках программы бесплатного переобучения по нацпроекту «Демография», — отметил заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости Ян Талбацкий. — Федеральные операторы предлагают различные образовательные программы по востребованным на рынке труда профессиям. Обучение проводят квалифицированные преподаватели ведущих вузов страны и образовательных организаций».
Важно, что в новых регионах продолжается строительство социально значимых объектов: еженедельно вводятся в строй поликлиники, жилые дома. Как сообщил в июле вице-премьер РФ Марат Хуснуллин, за два года было построено и реконструировано порядка 1,5 тыс. объектов здравоохранения и образования. Открываются и социально значимые предприятия. Показательно, что в начале года Владимир Путин принял онлайн-участие в открытии возобновившего свою работу после большой реконструкции Республиканского протезно-ортопедического центра в Донецке. Ежегодно здесь смогут обеспечить средствами реабилитации до 7 тыс. человек, выпустить 8,5 тыс. пар ортопедической обуви. В производстве используются современные качественные материалы. А в отделении социальной реабилитации центра предусмотрено 59 койко-мест. В сентябре на совещании по экономическим вопросам Владимир Путин подчеркнул, что социальная поддержка граждан должна остаться в числе приоритетов государственных расходов.