Все лучшее — семьям

Как и большинство развитых стран мира, Россия на современном этапе развития испытывает существенные демографические проблемы: женщины, имея возможность сделать карьеру и занимать высокий статус в обществе, не торопятся рожать, а семьи зачастую ограничиваются одним ребенком. Чтобы подстегнуть рождаемость и улучшить положение ячеек общества, где уже есть дети, государство вводит все новые меры поддержки, а нацпроект «Демография» стал едва ли не ключевым как по охвату населения, так и по объему выделенных в его рамках средств. За последние 20 лет количество российских семей с детьми, получающих финансовую поддержку от государства, выросло в 10 раз.

В России семья, крепкие родственные отношения, забота о самых младших и уважение к старшим испокон веков считалось главной ценностью общества. «Все лучшее — детям» — лозунг уже советского периода, однако, он хоть и имел некоторую идеологическую окраску, достаточно емко характеризовал отношения внутри семьи, которая, как самая малая ячейка общего, жила для будущего, а будущее — это и есть потомки, самые маленькие члены семьи. На какое-то время тема семьи выпала из поля зрения государства, люди, по сути, в этом плане на годы оказались предоставлены сами себе, а ценность семьи в глазах молодых людей, в том числе с помощью западных пропагандистских инструментов, пытались принизить, заменив привычными для стран так называемого «золотого миллиарда» гедонизмом, праздностью, сверхвысоким потреблением, нежеланием брать на себя ответственность. Однако разрыв экономических связей со странами глобального Запада в полной мере обнажил и еще одну зияющую пропасть — культурную, ценностную, которая, как оказалась, шла «пакетом» с демократией, Голливудом, жвачкой и «Евровидением». 

Непреходящие ценности страны. Семейные ценности в определенный момент стали идти рефреном через все крупные проекты, которые реализует государство. Часто говорят о них и руководители страны. Президент РФ Владимир Путин не раз подчеркивал — в России чтут и берегут традиции и подлинные семейные ценности, а главным для каждого ребенка является крепкая дружная семья, забота педагогов и наставников. В прошлом году он, например, в своем выступлении по случаю Дня защиты детей отмечал, что этот праздник в нашей стране наполнен особой теплотой, радостью, искренними эмоциями. «У нас берегут добрые, хорошие традиции преемственности поколений — подлинные семейные ценности. Самое главное для каждого ребенка — это крепкая дружная семья, любящие родные и близкие, забота учителей, педагогов, наставников, которые готовы дать совет, помочь, поддержать, в том числе в непростой жизненной ситуации», — сказал Владимир Путин на встрече с многодетными семьями. Президент добавил, что именно вокруг интересов семьи и детей строятся практически все действия государства и отдельных людей в частности.

«Именно вокруг интересов семей, детей строятся практически все наши действия, все действия государства и решения. Причем, в самых разных областях и сферах: образовании, здравоохранении да и в экономике, развитии жилищных программ, в целом в обновлении наших городов, сел и поселков», — сказал президент. Семьи должны быть уверены в том, что государство готово оказать им необходимую поддержку, а перед детьми должны быть открыты самые широкие возможности для самореализации, подчеркнул Владимир Путин.

Семья и дети так или иначе были в фокусе внимания многих национальных и федеральных проектов, которые в совокупности обошлись государству в сотни миллиардов рублей.

Ключевой проект в контексте поддержки семей и детства — «Демография», реализуемый в России с 2019 года. Как отмечала заместитель председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова, подводя итоги первых пяти лет реализации нацпроекта, благодаря ему 3,8 млн семей получили материнский капитал, за время действия программы «Семейная ипотека» более 927 тыс. семей улучшили жилищные условия. Кроме того, создано более 263 тыс. мест в детских садах. Немаловажную роль играет и единое пособие, его получили 11 млн детей и 400 тыс. беременных женщин. По данным правительства, в прошлом году в России в 24,5 млн семей проживали 30 млн детей, из них 7,4 млн — в 2,3 млн многодетных семей. «Несмотря на непростую демографическую ситуацию растет количество многодетных семей. За последние пять лет их количество возросло на 27%, а воспитывающихся в них детей — на 30%», — отмечала тогда Татьяна Голикова.

Таким образом, можно констатировать, что одной из основных целей — кратно увеличить поддержку семей — нацпроект «Демография» достиг. Уже с 2025 года ему на смену пришел нацпроект «Семья» — версия доработанная и логично вытекающая из «Демографии».

Новый нацпроект Владимир Путин анонсировал в ходе послания Федеральному Собранию в феврале прошлого года. Необходимость его реализации он объяснил борьбой с бедностью, которая в многодетных семьях значительно выше, чем в обычных. По оценке президента, в 2024 году бедность прямо затрагивала более 9% населения России, а среди многодетных ее уровень составляет около 30%. «Нужно добиться, чтобы к 2030 году уровень бедности в России стал ниже 7%, а среди многодетных семей снизился более чем в два раза, хотя бы до 12%. То есть мы должны сделать особый акцент на снижении бедности, прежде всего, для многодетных семей», — подчеркнул Путин. Он также отметил, что все принимаемые меры должны носить системный характер и давать ощутимый, реальный результат для людей. Во время послания он предложил ряд мер для поддержки семей и улучшения демографической ситуации. До конца 2030 года регионам, где уровень рождаемости ниже среднероссийского, будет направлено не менее 75 млрд руб., «чтобы они могли нарастить свои программы поддержки семей». По словам Владимира Путина, в 2022-м суммарный коэффициент рождаемости ниже среднероссийского был зафиксирован в 39 регионах, особенно остро проблема стоит в Центральной России и на Северо-Западе.

Президент предложил продлить до 2030 года программу семейной ипотеки, действующую с 2018 года. Он напомнил, что за последние шесть лет постоянно повышалась ее доступность: сначала ею могли воспользоваться семьи с двумя и более детьми, затем с одним ребенком. Особое внимание Путин призвал уделить семьям с детьми до шести лет включительно — льготная ставка кредита для них останется на уровне 6%. Также до 2030 года президент предложил продлить программу погашения части ипотечного кредита (450 000 руб.) при рождении третьего ребенка. «В целом задача в том, чтобы строящееся жилье становилось более доступным для семей, чтобы жилищный фонд в стране системно обновлялся», — заявил глава государства. Также Владимир Путин предложил вдвое увеличить налоговый вычет на второго ребенка (до 2800 руб. в месяц), а также на третьего и каждого последующего (до 6000 руб. в месяц).

Льгот вагон. «Национальный проект «Семья», который стартовал с 1 января 2025 года по поручению главы государства, фактически знаменует собой продолжение Года семьи. Его невозможно завершить, потому что семья — это то, что является неотъемлемой частью нашей жизни», — отметила Татьяна Голикова. По ее словам, за последние десять лет число многодетных семей в России увеличилось в два раза, в них воспитывается примерно 7,4 млн детей. Поддержка таких родителей станет важной частью нового нацпроекта. Кроме федерального проекта «Многодетная семья» он также будет включать программы «Поддержка семьи», «Охрана материнства и детства», «Старшее поколение», «Семейные ценности и инфраструктура культуры». Впервые в национальном проекте предусмотрена федеральная поддержка, которую получит 41 регион, где суммарный коэффициент рождаемости меньше среднероссийского.

У родителей по-прежнему будет возможность воспользоваться самыми популярными мерами поддержки. Так, материнский капитал ежегодно смогут получить 1,7 млн семей, единое пособие — 9,6 млн человек, оформить семейную ипотеку — 1,5 млн родителей с детьми. Также продолжится адресное строительство детских садов.

Статус многодетной семьи закрепили в 2024 году на федеральном уровне, он устанавливается бессрочно. Также определили меры поддержки для родителей, воспитывающих троих и более несовершеннолетних детей. Многодетным семьям гарантируются государственные пособия, выплаты в связи с рождением и воспитанием ребенка. Таким родителям помогают в поиске работы и переобучении, а многодетным мамам — с досрочным назначением страховой пенсии. Право на льготы сохраняется до достижения старшим ребенком 18 лет или 23 лет, если он учится очно.

Продлена и такая популярная мера поддержки как материнский, или семейный капитал. Эти средства можно использовать на различные цели, например, для получения ежемесячных выплат на ребенка до трех лет, при покупке квартиры или строительстве дома. Кроме того, материнский капитал можно направить на оплату детского сада, занятий с репетитором, посещение кружков и секций, а также на обучение ребенка в университете.

Семейная ипотека до 6% годовых доступна семьям с детьми в возрасте до шести лет, а также семьям, воспитывающим несовершеннолетнего ребенка с инвалидностью. Весной 2024 года действие льготной госпрограммы продлили до 2030 года. В декабре прошлого года Минфин изменил механизм предоставления субсидии банкам по программе семейной ипотеки. Согласно новым правилам общая сумма лимита кредитным организациям увеличена с 6,26 трлн до 8,65 трлн руб. включительно, чтобы избежать приостановок действия программы. Также механизм стал более гибким за счет того, что теперь кредиторы не будут ограничены лимитами, которые ранее определялись для конкретного банка.

С апреля этого года многодетные семьи могут бесплатно посещать музеи, парки и выставки по всей России без ограничений по дням, сообщил премьер-министр РФ Михаил Мишустин, сославшись на указ президента № 463. На заседании правительства премьер рассказал, что в соответствии с этим указом многодетные семьи могут бесплатно посещать музеи, парки культуры и отдыха, а также выставки независимо от региона проживания. Однако, как отметил глава кабмина, некоторые учреждения устанавливают определенный график, под который родителям с детьми нужно подстраиваться. «Правительство утвердило правила для таких организаций, которые находятся в ведении федеральных государственных органов. Теперь многодетные семьи смогут попасть в них бесплатно в любое удобное время, когда учреждение открыто», — подчеркнул глава правительства.

Региональные практики. Помимо федеральных мер поддержки, сегодня в России реализуется огромный комплекс региональных программ, лучшие кейсы тиражируются по всей стране. Так, Светлана Чупшева, генеральный директор АСИ, которое традиционно анализирует и систематизирует лучшие региональные практики по разным направлениям, отмечает, например, такой важный фактор как поддержка для женщин 30-39 лет, поскольку этот возраст становится популярным для рождения первых и последующих детей. Также, по ее мнению, необходимо помогать семьям с одним или двумя детьми для планирования рождения последующих и обеспечения поддержки первенцам. «Много решений, которые носят стратегический характер, отвечают принципам нашей методологии семейно- и многодетно-ориентированной политики. Ее принципы: прогрессивный характер, приоритетная помощь в зависимости от количества детей в семье, снятие критериев нуждаемости и социально-
экономических барьеров в рождении детей», — сказала Светлана Чупшева. Она добавила, что АСИ сформировало пакет из ста предложений по совершенствованию подходов национального проекта «Семья» и других национальных проектов как раз по принципу семейной ориентированности. Часть их них уже учтены, поэтому АСИ готово и дальше делиться опытом и экспертизой. К примеру, глава АСИ рассказала, что в некоторых регионах России предусмотрены увеличенные выплаты при рождении третьего и последующих детей. Такие меры приняты в Хабаровском крае и Ульяновской области. Власти этих субъектов увеличивают выплаты на третьего и последующих детей. Разовая субсидия для многодетных семей есть в Тульской области и заключается в снижении процентной ставки по ипотеке в зависимости от количества детей.

Также 40 регионов пересмотрели форматы поддержки, что расширяет доступ семей к финансовой помощи. Устранение социально-экономических барьеров при рождении детей включает в себя улучшение жилищных условий и снижение долговых обязательств. Дополнительные выплаты при рождении для многодетных и бездетных семей приняты в регионах Дальнего Востока. В их число входят выплаты на погашение ипотечного долга.

По словам Светланы Чупшевой, семьям в сельской местности тоже предоставляются дополнительные меры поддержки. Они есть в Татарстане и Башкирии. Региональный материнский капитал доступен в Липецкой и Калужской областях, а также еще в 17 регионах России. В Архангельской и Ярославской областях развивается инфраструктура поддержки молодых семей. В Волгоградской области создаются сообщества для многодетных родителей. На федеральном уровне ведутся работы по увеличению рождаемости в регионах, отметила Светлана Чупшева.

Она добавила, что федеральные программы в России поддерживают репродуктивное здоровье и рождаемость через информационную поддержку беременных, воспользовались ею по состоянию на конец прошлого года более 240 000 женщин.

В Нижегородской области идут дальше мер федерального уровня, внедряя собственные инициативы, рассказал губернатор региона Глеб Никитин. Одной из самых значимых является региональная доплата к федеральному материнскому капиталу. В результате общая сумма выплат за каждого ребенка, рожденного в Нижегородской области с 1 июля 2025 года, достигнет одного миллиона рублей. «К вопросам поддержки семей был применен комплексный подход: тщательно изучалась не только демографическая ситуация в регионе и факторы, на нее влияющие, но также анализировались потребности и взгляды молодого поколения на создание семьи и рождение детей, мнение жителей региона о шаге к многодетной семье. Кропотливая работа продолжается, и ее результатом станет создание Стратегии демографического развития Нижегородской области», — рассказал Глеб Никитин.

Ряд инициатив уже активно внедряются, например, в рамках реализации комплексной программы достижения демографической устойчивости «Основа — нижегородский проект жизни» и реализации мероприятий Национальной социальной инициативы, жизненной ситуации «Планирование и рождение ребенка». Так, расширена программа диспансеризации жителей репродуктивного возраста, уже созданы и активно работают выездные бригады медиков для проведения диспансеризации на предприятиях и в образовательных учреждениях. В этом году будет усилена диагностика мужского здоровья и созданы пилотные кабинеты репродуктивного здоровья для мужчин, где за одно посещение можно будет пройти необходимых узких специалистов.

Топ-7 мер поддержки семей с детьми в России в 2025 году

Единое пособие на детей и для беременных женщин. Сумма определяется исходя из прожиточного минимума, установленного в каждом регионе на ребенка или трудоспособного взрослого. В 2025 году выплаты составят в среднем от 8,8 тыс. до 17,7 тыс. рублей, а для беременных женщин — от 9,6  тыс. до 19,3 тыс. рублей в месяц.

Единовременное пособие при рождении ребенка. С 1 февраля 2025 года оно выросло до 26 400 рублей. Если родились двое или более детей, выплата положена за каждого ребенка.

Пособие по уходу за ребенком до полутора лет. Сумма рассчитывается как 40% от среднего заработка за последние два года, однако есть определенные ограничения. С 1 января 2025 года минимальный размер ежемесячного пособия составит 9227,24 рубля (на основании МРОТ), а максимальный — 68 995,48.

Материнский капитал. С 1 февраля 2025 года материнский (семейный) капитал проиндексируют на 7,3%. Размер выплат в новом году составит на первого ребенка — 676 тыс. рублей, на второго ребенка — 217 тыс. (или 894 тыс. рублей, если не получена выплата за первого).

Поддержка многодетных семей. Многодетные родители, в семьях которых растут трое или более детей, могут:

• брать отпуск в любой момент, если в семье есть ребенок до 14 лет;

• получать налоговые вычеты и вернуть часть НДФЛ;

• снизить налог на имущество и землю;

• получить 450 тыс. рублей на погашение ипотеки (если третий и последующий ребенок родился в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2030-го);

• получить по очереди бесплатный земельный участок размером 10 соток.

Выплата по уходу за детьми с инвалидностью и инвалидами с детства I группы. С 2025 года все, кто ухаживает за детьми с инвалидностью и инвалидами с детства I группы, будут получать 10 950 рублей в месяц.

Семейная ипотека. Это специальная госпрограмма, которая позволяет семье взять жилье в ипотеку по сниженной ставке: до 6% годовых. Оформить семейную ипотеку могут только граждане РФ, у которых есть:

• один ребенок младше шести лет включительно;

• двое или более несовершеннолетних детей (в любом возрасте до 18 лет);

• хотя бы один несовершеннолетний ребенок с инвалидностью.

Источник: аналитический центр МИД «ЕвроМедиа»