Доля госрасходов на социальные нужды в 2024 году будет минимальна за последние годы: значительное внимание забирают на себя армия и ВПК. Чтобы не допустить снижения социальной защищенности малоимущих слоев, правительство рассчитывает провести серьезную работу по усилению адресности и выявлению тех, кто действительно нуждается в поддержке.
Россия в течение считанных недель вступит в третий год тяжелейшего военного конфликта на Украине, затяжной характер которого не мог не сказаться на приоритетах по расходованию бюджетных средств. Впервые за много лет по затратам лидирует раздел «Национальная оборона», на который в 2024 году потратят 29,3% всех расходов, или 10,7 трлн рублей. Лидировавшей до этого 12 лет cоциальной политике в будущем году достанется лишь 7,71 трлн рублей, или 21,1% всех расходов. Стоит отметить, что в среднем в 2015-2021 годах на социальные статьи тратили 28% от всех расходов бюджета, а в пандемийном 2020 году социальные расходы, связанные с поддержкой населения, выросли до 30%.
Сразу стоит оговориться, что если в процентном соотношении с прошлым годом произошло серьезное падение социальных статей бюджета, то в абсолютных цифрах ничего страшного не произошло, напротив, денег стало даже больше на 100 млрд рублей. При этом стоит учитывать, что некоторые сокращения имеют под собой вполне позитивную почву.
Например, меньше денег предусмотрено на выплаты безработным, число которых физически сократилось — безработица в России находится на историческом минимуме, и, согласно прогнозам на будущий год, упадет еще. Также сокращены расходы по доплатам некоторым категориям пенсионеров и семьям по рождению третьего ребенка — в обоих случаях это также объяснено тем, что снижается прогнозное значение числа получателей этих видов социальной помощи.
Как подчеркнул, комментируя документ, премьер РФ Михаил Мишустин, при формировании бюджета на 2024 год и прогнозный период 2025-2026 годов правительство предусмотрело финансирование всех социальных направлений. «В приоритете, как я уже и говорил, выполнение социальных обязательств перед людьми, повышение эффективности и адресности государственной поддержки, ну и, конечно, своевременность ее оказания», — заявил глава Кабмина. В основном финансовом документе средства заложены для сферы здравоохранения, поддержки нуждающихся семей с детьми, а также для повышения минимального размера оплаты труда, добавил Михаил Мишустин.
И старым, и малым. При этом очевидный крен в сторону социальных статей сохраняют региональные бюджеты, которые тратят, как правило, на эти направления 65-70% своей расходной части. Крупнейшая сумма на реализацию социальной политики — в руках Правительства Москвы. Как отметил столичный градоначальник Сергей Собянин, в 2024 году расходы столицы на социальную сферу составят половину расходов городского бюджета. Средства направят на выплаты и льготы горожанам, обновление учреждений образования, здравоохранения, спорта, культуры и соцзащиты. «Будут увеличены пособия и выплаты гражданам старшего поколения, семьям с детьми, инвалидам. Минимальный размер пенсии с городской доплатой вырастет до 24 500 рублей в месяц», — написал Сергей Собянин в своем телеграм-канале.
В следующем году ассигнования на соцподдержку, здравоохранение, образование, культуру, спорт и другие социальные мероприятия составят половину расходов городского бюджета, или 2,5 трлн рублей, а с учетом оплаты медпомощи из Фонда обязательного медицинского страхования (ОМС) — почти 2,9 трлн рублей. Общий рост расходов социальной направленности с учетом ОМС составит 15,5%.
На оказание мер социальной поддержки жителей столицы в проекте бюджета на 2024 год предусмотрено 615,9 млрд рублей. Это поддержка в денежной и натуральной форме, в том числе доплаты к пенсиям, льготы на проезд в городском транспорте и оплату жилищно-коммунальных услуг, лекарственное обеспечение и многие другие.
С 1 января на 5% проиндексируют размеры пособий и выплаты москвичам старшего поколения, семьям с детьми, инвалидам. Минимальный размер пенсии с городской доплатой вырастет до 24,5 тыс. рублей в месяц. Доплату получат около 2 млн московских пенсионеров. Расходы на выплаты семьям с детьми в проекте бюджета составляют 89,5 млрд рублей, старшему поколению — 202,3 млрд рублей, из них на доплаты к пенсиям неработающим пенсионерам — 177,7 млрд рублей. Дальнейшее развитие получит целый ряд местных проектов, разработанных непосредственно для жителей столицы. Это касается, например, проекта «Московское долголетие», на реализацию которого выделят 4,9 млрд рублей.
Экономика позволила не экономить. Бюджет Подмосковья на 2024 год сохранит социальную направленность, рассказал председатель Мособлдумы Игорь Брынцалов. «В первую очередь бюджет ориентирован на повышение качества жизни граждан и обеспечение всех принятых социальных обязательств. Мы предусматриваем почти 80 млрд рублей на оказание мер социальной поддержки», — рассказал он.
Льготы, выплаты и дотации в Подмосковье получают более 2,3 млн человек. Это многодетные семьи, семьи участников СВО, малоимущие, дети-сироты, ветераны, попавшие в трудную жизненную ситуацию, и другие. Все эти категории жителей продолжат получать поддержку в 2024 году. Игорь Брынцалов подчеркнул, что в Подмосковье регулярно появляются и новые меры поддержки. Так, например, в 2023 году увеличена ежемесячная компенсация для одиноко проживающих неработающих пенсионеров старше 65 лет. Установлена ежемесячная выплата 18 тыс. рублей семьям на уход за ребенком-инвалидом, который не может самостоятельно себя обслуживать. Предоставляется ежегодная выплата в 7 тыс. рублей для многодетных семей. Эти доплаты и пособия получили уже около 45 тыс. человек, сообщил губернатор Московской области Андрей Воробьев.
Повышать социальные расходы Санкт-Петербургу помогает устойчивое развитие экономики — она стремительно восстанавливается, преодолев ряд негативных факторов 2022 года.
Согласно проекту бюджета, доходы городской казны в 2024 году запланированы в размере 1,168 трлн рублей. Это на 10,5% превышает первоначальный план по доходам на 2023 год и на 5,6% — объем ожидаемых в текущем году фактических доходов.
В дальнейшем правительство города планирует устойчивый рост доходов на 7-8% ежегодно, этому будет способствовать ожидаемый рост экономики на уровне 2,5-3% в год. По словам губернатора города Александра Беглова, представившего проект депутатам, правительство города старалось в условиях новых глобальных вызовов обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие региона и повышение качества жизни людей.
20 регионов-лидеров РФ по расходам на социальную политику в 2024 году
Как мы считали. В рейтинг вошли регионы России, в расходах консолидированных бюджетов которых предусмотрена наибольшая сумма на реализацию социальной политики в 2024 году. Информация для составления топ-листа взята из региональных проектов бюджетов и со специализированных региональных интернет-порталов по бюджетной политике.
Редакция будет признательна за дополнения и уточнения. Рейтинг носит ознакомительный характер и может использоваться только в частном порядке.