За три года принято уже около 130 законов, направленных на развитие системы комплексной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей. Еще порядка 20 законопроектов находятся на рассмотрении. В этом процессе активно участвуют депутаты Государственной думы. Благодаря им можно составить полную картину о работе, проводимой на федеральном и региональном уровнях, а лучшие кейсы тиражировать в масштабах страны.
Анна Кузнецова, заместитель председателя Государственной думы России:
— Мы будем ежемесячно проводить прием участников специальной военной операции и членов их семей. Всем депутатам Государственной думы поставлена задача в рамках региональных недель особенно внимательно относиться к обращениям этой категории граждан.
Сегодня вместе с фондом «Защитники Отечества», различными федеральными и региональными структурами выстраивается комплексная система по всей России. При вице-премьере Дмитрии Чернышенко создана специальная межведомственная рабочая группа, в которую вошли депутаты Госдумы всех фракций. Ежемесячный прием участников СВО и их близких позволит вести мониторинг исполнения федерального законодательства и донастраивать региональные меры поддержки, чтобы максимально оперативно помогать в каждой конкретной ситуации.
Один из единых дней приема для участников специальной военной операции и их семей в региональных общественных приемных и штабах общественной поддержки «Единой России» был посвящен решению жилищных и земельных вопросов. В приемах участвовали представители Госжилинспекции и эксперты Национального центра общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ контроль». Наша цель — не только помочь в решении конкретных проблем, но и предложить системные решения, которые улучшат качество жизни бойцов и их родных.
Для поддержки этой категории граждан уже принято 124 закона, но есть конкретные жизненные ситуации, с которыми люди обращаются за помощью. Особенно часто они касаются сопровождения реабилитации участников СВО после ранений, трудоустройства, оформления и выплаты льгот и пособий.
Сегодня все социальные гарантии ветеранам спецоперации предоставляются оперативно и в полном объеме. Однако выстроенную систему еще есть куда совершенствовать. В частности, возник вопрос о формировании адресного подхода к реабилитации инвалидов СВО с применением современных технологий и эффективно работающих механизмов маршрутизации бойцов с позвоночно-спинномозговыми травмами. Ко мне обратились участники СВО, которые, защищая нашу Родину, получили такие травмы и теперь нуждаются в уходе, дополнительной реабилитации и адресном лечении. Это особенно актуально для тех, кто уже уволен с военной службы и вернулся домой. Поэтому я обратилась к председателю Правительства России Михаилу Мишустину с предложением рассмотреть вопрос о разработке специальной программы по комплексной реабилитации таких бойцов. Рассчитываю, что будет принято положительное решение.
Ирина Яровая, заместитель председателя Государственной думы России:
— Уверена, что меры социальной поддержки для участников специальной военной операции и их семей должны предоставляться в проактивном формате. Важно, чтобы сотрудники социального фонда сами выходили на каждую семью и каждого бойца, сопровождали их, узнавали, все ли хорошо, есть ли вопросы.
Еще одна важная тема — открытие новых жизненных и профессиональных перспектив для участников СВО. Нужно в приоритетном порядке уделять внимание вопросам занятости бойцов. Например, на Камчатке, которую я представляю в Государственной думе, программа построена по принципам подготовки управленческих кадров, позволяющим участникам спецоперации трудоустроиться в различные организации на руководящие должности. Первое обучение пройдет уже в 2025 году.
Проект «Время героев» даст ребятам — участникам СВО возможность заявить о том, что они готовы взять на себя новую ответственность и новый формат работы. Считаю, что именно они тот энергетический и интеллектуальный потенциал, который очень нужен сегодня для развития региона и страны в целом.
Михаил Терентьев, заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов, председатель Всероссийского общества инвалидов:
— Одна из приоритетных тем сегодня — специальная военная операция. Ведется колоссальная работа, направленная на поддержку наших ребят и их семей. Это важное направление в деятельности депутатского корпуса, федерального и регионального правительств. В Московской области ни на минуту не прекращается помощь ветеранам, бойцам на линии боевого соприкосновения, их родным и близким. В 2024 году был принят ряд важных федеральных законов, в том числе связанных с социальной защитой участников СВО. Так, предлагается закрепить беззаявительный порядок установления ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий. Принято решение обеспечить участников спецоперации с тяжелой инвалидностью после ранения автомобилями с ручным управлением.
Предусмотрено освобождение на один год и более от кредитных обязательств на сумму до десяти миллионов рублей.
Всего с начала проведения специальной военной операции принято 124 закона, направленных на поддержку участников СВО и членов их семей. Так, все бойцы получат статус ветерана боевых действий. Военным пенсионерам, вернувшимся на службу, вне зависимости от их должности сохраняется повышенная пенсия. Утверждена ежемесячная прибавка к пенсии в размере 1200 рублей военным пенсионерам. Получать ее будут граждане старше 80 лет и инвалиды I группы. Такие надбавки уже выплачиваются с 1 января 2025 года путем включения в состав военной пенсии. Выплата будет ежегодно индексироваться.
Усилены социальная защита вдов ветеранов боевых действий, жилищное обеспечение семей. Введена отдельная квота при поступлении в высшие учебные заведения, детей участников СВО принимают в школы и детсады вне очереди.
В Московской области работают три современных реабилитационных центра: «Протэкс-центр» в Коломне, «Ясенки» в Подольске и имени Мещерякова в Сергиевом Посаде. Огромное значение имеет качественная реабилитация бойцов с серьезными травмами. От этого зависит, как скоро они смогут восстановиться. «Протэкс-центр» производит современные протезы, призванные помочь как можно быстрее вернуться к обычной жизни. Порядка тысячи участников СВО уже получили здесь протезы.
Ветеранам спецоперации важно найти себя в мирной жизни, в том числе и в общественно-политической работе. По поручению президента в Подмосковье создано региональное отделение Ассоциации ветеранов СВО и продолжается работа программы «Время героев».
Андрей Исаев, член Комитета Государственной думы России по труду, социальной политике и делам ветеранов:
— За минувший год в рамках партийного проекта «Моя карьера с «Единой Россией» проведено 125 тыс. мероприятий, в которых приняли участие 2,3 млн человек. При этом 670 тыс. граждан были трудоустроены. Особое внимание мы уделяли поддержке участников специальной военной операции. В частности, помогали им открыть собственное дело, используя социальный контракт или субсидии специально созданных для этого региональных фондов. Также в прошлом году началось оказание помощи в профориентации тем участникам СВО, которые находятся в госпиталях и санаториях на реабилитации. К ним приезжают представители нашей партии вместе с сотрудниками центров занятости и предлагают различные формы трудоустройства и самореализации. «Единая Россия» подготовила целый ряд дополнительных предложений по этой теме. Во-первых, мы попросили Роструд разработать для работодателей методику по социальной адаптации участника специальной военной операции на рабочем месте. Во-вторых, рекомендовали работодателям при трудоустройстве участника СВО закреплять за ним наставника. В-третьих, считаем необходимым предусмотреть создание на платформе «Работа России» обучающего курса для наставников участников спецоперации. Наконец, планируем установить выплату субсидии работодателям, закрепившим за участником СВО наставника на производстве, в размере 1,5 МРОТ (по 0,5 МРОТ в первый, третий и шестой месяцы).
Анатолий Выборный, заместитель председателя Комитета Государственной думы России по безопасности и противодействию коррупции, депутат от города Москва:
— Организация социальной поддержки участников специальной военной операции и их семей в Москве является примером для остальных регионов России. Адреса организаций, где окажут психологическую и юридическую поддержку, помощь в реабилитации, протезировании, трудоустройстве можно найти на онлайн-карте в разделе «Социальный навигатор» и выбрать ближайшие к дому.
В столице бойцам СВО и их близким предоставляется свыше 250 социальных услуг по разным направлениям. Открыт уже второй единый центр поддержки, в который можно обратиться за помощью. В числе льгот — устройство вне очереди детей в детсад или школу и их бесплатное посещение, бесплатная продленка, содействие в поиске работы и трудоустройстве, путевки для родителей-пенсионеров в дома ветеранов и многое другое. Особо важной мерой поддержки военнослужащих является льготная ипотека.
При организации работы центра были задействованы самые эффективные методики в области адресной социальной защиты и помощи гражданам. В Москве они нарабатывались и тестировались годами на базе МФЦ и ТЦСО. Это своего рода специализированный многофункциональный центр соцобслуживания, где все ориентировано на посетителей с особым статусом — участников специальной военной операции. Важный аспект: сюда также приходят члены их семей — дети, жены, бабушки...
Еще одна особенность в работе единого центра — адресность помощи. Все услуги здесь оказываются по принципу одного окна. Программы социальной поддержки семей мобилизованных начали работать в столице вскоре после начала СВО. Но статус участника спецоперации тогда немного разнился: контрактники, мобилизованные, добровольцы. Сегодня все меры соцподдержки приведены к единому знаменателю.
Светлана Бессараб, член Комитета Государственной думы России по труду, социальной политике и делам ветеранов, член штаба регионального отделения Народного фронта в Краснодарском крае:
— Разработано и принято уже почти 130 законов, касающихся участников специальной военной операции и их семей. Они направлены на расширение социальных прав и гарантий для этой категории граждан. В последнее время особое внимание уделяется трудоустройству бойцов СВО. Для этого предусмотрены изменения в рамках национального проекта «Кадры». В частности, профессиональное обучение и получение новых специальностей для военнослужащих и их близких. Это может быть реализовано как через социальный контракт, так и через поступление в средние профессиональные и высшие учебные заведения. Гарантируется сохранение рабочего места на период службы, а также предоставляется преимущественное право при ликвидации организации или сокращении штата.
Профориентация участников спецоперации может соответствовать их военной специальности. Например, опыт работы с дронами наверняка пригодится в сельском хозяйстве. Для военнослужащих, получивших в зоне СВО ранения или инвалидность, будут созданы рабочие места с учетом их здоровья. На это выделены средства из федерального бюджета, и до 2030 года запланировано открыть 33 тыс. вакансий для людей с ограниченными возможностями. Помимо этого, предусматривается субсидирование компаний, принимающих на работу таких граждан.
Сегодня все бойцы специальной военной операции и их родственники получают справку об участии в СВО через портал «Госуслуги». Онлайн-формат позволяет сэкономить силы и время, а значит, быстрее реализовать права на социальные гарантии. Изменения были продиктованы трудностями из-за отсутствия единого образца справки и необходимости обращаться за ней к командирам воинских частей или в военкоматы. Теперь с помощью такого документа военные и их семьи получают различные меры социальной поддержки, установленные региональными властями.
В Краснодарском крае мер поддержки уже более двадцати. Например, сертификат на оплату санаторно-курортного лечения стал одной из самых востребованных форм помощи. Кроме того, предусмотрено содействие в газификации домовладений участников СВО и их близких. Дети бойцов имеют приоритетное право на получение путевок для отдыха и оздоровления, а ветераны боевых действий могут рассчитывать на компенсацию половины стоимости коммунальных услуг. Со своей стороны, профсоюзы Кубани предоставили фонду «Защитники Отечества» возможности для бесплатного отдыха и оздоровления участников СВО и членов их семей.
Екатерина Стенякина, член Комитета Государственной думы России по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат от Ростовской области:
— Я выступила одним из соавторов законопроекта, который закрепит в Трудовом кодексе России обязанность работодателя предоставлять неоплачиваемый отпуск жене или родителю раненого либо болеющего участника специальной военной операции. Речь идет о сроке до 35 календарных дней в год, чтобы семья смогла быть рядом с бойцом на реабилитации.
На встречах с женами и матерями участников СВО я часто слышу, что они хотят находиться вместе со своим близким, если тот получил ранение и проходит лечение (реабилитацию). В госпиталях и санаториях Минобороны стараются идти навстречу близким бойца, но проблема может возникнуть с работодателем женщины: руководство отказывается давать ей отпуск. Поэтому было решено подойти к вопросу с другой стороны и оформить все на законодательном уровне. Документ уже внесен в Госдуму, на ближайшем заседании профильного комитета он будет рассмотрен. Инициативу однозначно поддержат, ведь даже президент России говорил, что жены — лучшие психологи для бойцов.