Государство и раньше занималось проблемой нехватки кадров для решения важных национальных задач, но теперь эта тема официально включена в число приоритетных. Задействованы многие министерства, в том числе Минтруд России. Перед ними поставлена конкретная цель — ежегодно готовить десятки тысяч квалифицированных работников для высокотехнологичных компаний и креативных индустрий, системы образования и социальных учреждений.
Причинно-следственная связь. За последнее время на рынке труда России произошли кардинальные изменения: вырос приток занятых (2,1 млн человек в 53 регионах), сократилась безработица (до 2,6%), уровень трудоустройства выпускников организаций профессионального образования достиг 70-80%. «Вместе с тем сохраняется дефицит рабочей силы: его отмечают 90% работодателей. Специалисты Института экономики РАН сделали расчет абсолютной величины дефицита — 4,8 млн человек. Среди актуальных причин сложившейся ситуации наиболее часто называют демографический спад, увеличение числа рабочих мест на предприятиях оборонной промышленности, релокацию трудовых ресурсов. Таким образом, существенный фактор возрастающей потребности в кадрах связан с новой геополитической ситуацией: он обусловил активный переход экономики России к локализации производств и масштабному импортозамещению», — рассказал заместитель руководителя Центра развития высшего и среднего профессионального образования Российской академии образования Виктор Демин.
Он добавил, что наряду с перечисленными причинами важным фактором обострения проблемы кадрового дефицита можно считать все более четко оформляющуюся тенденцию переосмысления частью трудоспособного населения отношения к традиционным формам занятости и карьерного роста в системе «работник — работодатель». «При этом традиционное для России увязывание построения трудовой карьеры с общественной пользой и достижением определенного уровня уважения (общественного признания) уступает место отношению к занятости и труду с позиций ценности образа жизни (в бытовом, финансово-утилитарном смысле этого понятия), важности гарантированного объема свободного времени (ограничения времени занятости) и стремления к административной независимости (максимальной личной и профессиональной свободе). Определенный импульс к появлению и нарастанию этой тенденции был связан с режимом удаленной (дистанционной) работы во время пандемии коронавируса. Все очевиднее склонность граждан к самозанятости: по данным ФНС РФ, таких уже около 10 млн человек», — прокомментировал эксперт.
Руководитель аналитического центра Российской академии образования Андрей Кузнецов полагает, что ситуация усугубляется и рядом факторов, связанных с профессиональным образованием. «Дефицит кадров в стране составляет почти 7% от всех существующих рабочих мест, причем главным образом речь идет о нехватке выпускников СПО — около 4 млн человек. И это притом, что прием на обучение составляет 1,2 млн абитуриентов, а выпуск — более 800 тыс. человек. Связано это с тем, что до 20% студентов отчисляются в процессе обучения, а около 40% выпускников работают не по специальности. За 2023 год количество вакансий рабочих кадров в промышленности выросло на 122%, однако с 2000 года ежегодный выпуск квалифицированных рабочих и служащих сократился почти в пять раз — с 760 тыс. до 161 тыс. Сегодня только каждый пятый студент колледжа и техникума получает рабочую квалификацию. При этом устойчивой популярностью среди абитуриентов пользуются всего лишь около 15 профессий. Среди них — сварщик, автомеханик, повар-кондитер, тракторист, электромонтер, мастер строительных работ, кассир, машинист тепловоза. В системе СПО подготовка рабочих составляет только около 20%, что, конечно, крайне недостаточно для современных нужд страны», — отметил Андрей Кузнецов.
В то же время, продолжил эксперт, подготовка рабочих по ранее массовым профессиям для высокотехнологичных отраслей идет не в должных объемах в таких отраслях, как электроника, радиотехника и системы связи, авиационная и ракетно-космическая техника, приборо-, корабле- и отчасти машиностроение. Каждый четвертый специалист технического профиля работает в сфере обслуживания, еще четверть занимают места квалифицированных рабочих, около 13% трудоустроены как неквалифицированные рабочие.
«Миграционная ситуация как следствие социального положения в регионах снижает эффективность и результативность подготовки рабочих кадров. Знания устаревают быстрее, чем их внедряют в образовании. Во многих случаях реализуемые профили подготовки не соответствуют потребностям рынка труда. При этом уже в нынешнем году число студентов организаций высшего образования вырастет на 2,5 млн человек — больше, чем требуется экономике. Целевое обучение в ВО и СПО составляет только 2%. Наблюдается инертность системы профессионального образования в работе по подготовке гибких и мобильных кадров с ориентацией на рынок труда. Сохраняются противоречия между качеством ключевых навыков молодых специалистов — выпускников образовательных организаций и их амбициозными требованиями. При этом престиж рабочих профессий в обществе остается низким», — посетовал руководитель аналитического центра РАО.
Золотой ресурс. В 2025 году стартовал новый национальный проект «Кадры». Презентуя его, заместитель председателя Правительства РФ Татьяна Голикова рассказала, что сегодня на портале «Работа России» доступно 1,5 млн вакансий, треть из которых (471 тыс.) — рабочие профессии. При этом уровень безработицы по итогам 2024 года не превышает 2,3%.
«Согласно предварительным оценкам до 2030 года в экономику страны необходимо дополнительно привлечь до 3,1 млн работников. Это означает, что по сравнению с 2022 годом реальному сектору потребуется еще порядка 800 тыс. человек. Но это не все. Исходя из демографических трендов, которые мы не замечали в период спокойного развития экономики, предстоит заместить ввиду выхода на пенсию еще 10,1 млн человек. То есть общая оценка и замещения, и вовлечения в экономику составляет 10,9 млн человек», — пояснила вице-премьер.
В предстоящие пять лет на рынок труда России выйдут около 6,7 млн выпускников вузов и колледжей, и стоит задача обеспечить их квалифицированной опережающей профессиональной подготовкой в соответствии с запросами работодателей. «С одной стороны, это наш золотой ресурс, а с другой — мы должны очень четко представлять, что выходящие на рынок труда молодые люди соответствуют его потребностям. Это самая сложная задача, потому что по ряду отраслей и профессий есть несоответствие потребностям рынка труда. Мы видим, что потребность в квалифицированной рабочей силе сегодня составляет из общей потребности 70%, остальное — это специалисты в высшем образовании», — прокомментировала Татьяна Голикова.
Сложившиеся тенденции явились предпосылками для разработки нового межведомственного нацпроекта «Кадры». За шесть лет на его реализацию планируется направить свыше 116 млрд рублей, в том числе 113 млрд — из федерального бюджета. Согласно ожиданиям Правительства РФ в результате будет создана новая модель управления кадровым обеспечением страны, которая позволит увеличить к 2030 году темп сокращения дефицита кадров за счет роста занятости на 3,4%. Нацпроект включает четыре федеральных проекта: «Управление рынком труда», «Образование для рынка труда», «Активные меры содействия занятости» и «Человек труда». В рамках первого федпроекта предполагается создание механизмов и инструментов для эффективного вовлечения в занятость. Среднее время трудоустройства граждан, обратившихся в центры занятости в поиске подходящей работы, сократится на 25%. Этому будут способствовать модернизация более 1,5 тыс. центров занятости, создание новых моделей их работы на основе ежегодной актуализации прогноза потребности отраслей экономики в специалистах на пятилетний период, развитие сервисов единой цифровой платформы «Работа в России».
Второй федпроект направлен на формирование системы подготовки кадров для приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности. Намечено открыть 298 центров карьеры на базе вузов, внедрить маршрутизацию трудоустройства выпускников как среднего, так и высшего образования.
Цель третьего федпроекта — создание эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности в них. Параллельно будут решаться вопросы, связанные с обеспечением возможностей для граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Так, должна увеличиться доля оборудованных рабочих мест для трудоустройства на них лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Четвертый федпроект — это продолжение политики повышения престижа рабочих профессий.
Министр труда и социальной защиты России Антон Котяков пояснил, что основной целью национального проекта «Кадры» является удовлетворение потребности экономики в кадрах, в первую очередь за счет внутренних резервов: повышения производительности труда, уровня трудоустройства молодежи и занятости людей с инвалидностью, вовлечения в экономику граждан, занятых уходом за близкими, сохранения занятости работников с семейными обязанностями.
Одно из важнейших мероприятий нацпроекта — подготовка ежегодного пятилетнего прогноза кадровой потребности и его увязка с контрольными цифрами приема. «Президент поставил задачу рассчитать, сколько и каких специалистов в каких регионах потребуется для того, чтобы обеспечить национальные цели развития, проекты технологического лидерства. Мы сформировали прогноз кадровой потребности на пятилетний период. В нем учли прогноз социально-экономического развития, целевые экономические показатели, проекты, включенные в документы стратегического планирования, демографические тренды, темпы роста производительности труда», — прокомментировал Антон Котяков.
Он уточнил, что проанализирована не только новая потребность, возникающая в связи с ростом отраслей, но и замещающая, связанная с ежегодным выходом на пенсию работников. Кроме того, чтобы детально разложить структуру потребности по уровням квалификаций, специальностям, проведен всероссийский опрос работодателей, в котором приняли участие 260 тыс. компаний с 22 млн работников. При подготовке прогноза эксперты обработали 3 млн уникальных наименований должностей.
«В результате масштабной и кропотливой работы мы впервые получили детализированный прогноз в отраслевом, региональном и профессионально-квалификационном разрезах. Прогноз будет рассчитываться ежегодно и учитываться при формировании контрольных цифр приема. С учетом того, что адаптация образовательных процессов под потребности экономики не происходит одномоментно, нужен более длительный коридор прогнозирования. Поэтому с 1 апреля стартовал всероссийский опрос работодателей о перспективной потребности экономики в кадрах уже для следующего прогноза. Его планируется рассчитать сразу на семь лет — до 2032 года», — сообщил министр.
Не нанимать, а настраивать. По оценке эксперта hh.ru Олеси Лавреновой, в последние годы российский рынок труда значительно пострадал из-за различных внешних и внутренних событий. «Пандемия, сокращение рождаемости и отток мигрантов усугубили уже существующий дефицит кадров, вызванный структурными причинами, — заметила она. — Основной источник нехватки персонала за последние три года — негативные демографические тенденции, которые находятся в прямой связи с демографическим спадом в 1990-е и 2000-е годы. События, произошедшие после 2020 года, постепенно ухудшали уже сложившуюся ситуацию на рынке труда».
Лавренова считает, что компании в России столкнулись с масштабным дефицитом работников во многих отраслях, и это долгосрочный тренд. «Пять объективных факторов сыграли свою негативную роль на рынке труда: убыль населения, старение и убывание рабочей силы, дисбаланс в системе образования, эмиграция, мобилизация, уменьшение притока трудовых мигрантов из-за невыгодного для них курса рубля. Ко всему прочему в стране очень низкая мобильность — люди редко переезжают между регионами», — прокомментировала эксперт.
Она также рассказала, что в контексте возрастающих вызовов и задач многие компании осознали необходимость расширения своих HR-команд. Активно обсуждаются и решения по роботизации физической работы, которые смогут частично восполнить дефицит людей, но еще более пристально руководители смотрят в сторону автоматизации бизнес-процессов и повышения производительности труда. «На фоне санкционных ограничений и острого дефицита людей на рынке труда главный акцент в работе HR-команд стал не столько «нанимать, нанимать, нанимать», сколько «настраивать, настраивать, настраивать». Экстенсивный путь роста эффективности, когда компании привлекают больше людей, чтобы производить больше продукции, себя исчерпал», — резюмировала Олеся Лавренова.
По мнению президента Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина, выбор действий в условиях задачи обеспечения технологического суверенитета страны, ее социально-экономического развития очевиден: рост производительности труда и высококвалифицированные кадры становятся ключевыми факторами успеха. «Потребности в работниках той или иной квалификации могут меняться, но мы фиксируем, что специалисты со средним профессиональным образованием в течение длительного времени будут востребованы. И именно поэтому мы уделяем большое внимание и ярмарке трудоустройства, и таким проектам, как «Профессионалитет», и трудовым инженерным школам», — подчеркнул Александр Шохин.
Он считает, что нужен федеральный ресурс, чтобы государство могло активнее включаться в перетоки рабочей силы между регионами. «Если работники высвободились в крупном городе, они легко найдут себе другую работу. А если это моногород? Люди не могут запросто сняться и уехать на другое место: они привязаны к своим квартирам, школам и садикам, в которые ходят их дети. Тут нет быстрых решений, за всеми мерами стоят серьезные инвестиции, — полагает президент РСПП. — Активизировать внутреннюю трудовую миграцию могло бы государство. Например, создать в регионах с большой потребностью в рабочей силе значительный фонд арендного жилья. Чтобы люди могли приехать туда, снять хорошую квартиру в удобном месте за разумные деньги, обустроить быт семьи, образование и досуг детей и работать за приличные деньги там, где их труд востребован».
А доктор экономических наук, профессор, преподаватель Волгоградского строительного техникума Ольга Максимчук обратила внимание на атлас будущих профессий. «В 2022 году наш техникум недостаточно, на наш субъективный взгляд, был включен в процессы перестройки и актуализации образовательных программ под новации цифровой экономики, и с этим документом были ознакомлены немногие. Сегодня мы рекомендуем атлас не только всем коллегам, поскольку в нем заданы заслуживающие серьезного внимания прогнозные ориентиры, с учетом которых необходимо проектировать и перенастраивать, пересобирать основные профессиональные образовательные программы, но и родителям — для понимания, к какой профессии следует готовить своего ребенка с малых лет: начиная с игровых форм, затем вовлечение в кружковое движение, в работу детских технопарков при образовательных учреждениях», — поделилась Ольга Максимчук.