Переход экономики страны на цифровые рельсы — одна из приоритетных задач на сегодня, тем более актуальных в нынешних непростых условиях. Один из аспектов реализации нацпроекта «Цифровая экономика» — цифровизация трудовых отношений — активно реализуется. Так, законодательную базу уже получили электронные трудовые книжки — соответствующие поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены.
Суть перемен. Как следует из законодательных нововведений, буквально со следующего года работодатель получит возможность вести трудовые книжки в электронном виде, если того пожелает работник. Вместе с тем к августу текущего года все работодатели должны будут письменно проинформировать работников о том, что у них появилась возможность вести свою трудовую в электронном виде. Пока для работника этот момент остается факультативным: до конца текущего года любой работник может подать заявление, в котором выберет, хочется ли ему оцифровать свою трудовую книжку или остаться «с бумагой». Если никакого заявления не поступило — книжка будет и дальше вестись в традиционном бумажном формате. А вот для тех, кто впервые поступит на работу уже в 2021 году, альтернативы электронной трудовой уже не будет — их книжки будут вестись только в электронном виде.
Надо сказать, само по себе такое нововведение — электронные трудовые книжки — можно оценить достаточно положительно. Хотя бы ввиду возможности утери работником «аналогового» варианта: восстановление утраченных данных о трудоустройстве и стаже может оказаться процессом крайне непростым. А подчас, с учетом того, что многие предприятия, работавшие в 90-х годах прошлого века и в начале нулевых, давно уже прекратили свое существование и оставили после себя мало документальных следов, — и невозможным. Результат — сниженная или вообще минимальная пенсия. Электронную трудовую потерять не получится (за исключением вариантов жестких форс-мажоров с дата-центрами, в которых хранятся и обрабатываются данные, но это очень уж маловероятно). Есть и другие плюсы, пока не столь очевидные широкому кругу работающих граждан. Во-первых, можно будет получить доступ к данным электронной книжки в любой момент. Во-вторых, заметно упростится удаленное трудоустройство (пусть нормативная база, которая бы позволила вести документооборот по трудовым взаимоотношениям в электронном виде пока не принята, хоть и внесена в Госдуму, электронная трудовая книжка все равно большой плюс). В-третьих, чтобы получить пенсию, у работника не будет нужды посещать ПФР лично, так как имеющихся данных будет достаточно. Работодатели уже (с начала 2020 года) начали отчитываться в электронном виде перед Пенсионным фондом Российской Федерации по всем существенным аспектам трудовых взаимоотношений со своими работниками. Ну и наконец, работник сможет получить госуслуги, для получения которых необходимы данные из трудовой книжки. Но нельзя не упомянуть и о рисках электронных трудовых. Да, данные хранятся куда более надежно, что у работодателя, что у работника — пока он находится в процессе смены места работы. Но нельзя исключить риска их утечки, нельзя гарантировать, что к ним никогда не получит доступ человек, на то не уполномоченный.
Бизнесу нужны ЭТК. Еще в прошлом году председатель Госдумы Вячеслав Володин прокомментировал принятие поправок в Трудовой кодекс. «Развитие цифровой экономики, законодательное обеспечение внедрения современных технологий в современную жизнь — один из приоритетов работы Государственной думы, — сказал он. — Принятые сегодня поправки, с одной стороны, избавят бизнес от излишних трудозатрат, а с другой — сведут к минимуму риск потери работниками сведений о своем трудовом стаже». Также спикер отметил, что изменения затронут около 60 млн работников и 8,4 млн хозяйствующих субъектов, включая предпринимателей без образования юридического лица. «Важно, что переход на электронные трудовые книжки будет добровольным и постепенным», — подчеркнул Вячеслав Володин. По его словам, закон об электронных трудовых книжках — давно ожидаемая новелла в бизнес-среде. «Мы обсуждали его во время больших парламентских слушаний по развитию цифровой экономики. Возможности для перехода на «цифру» у компаний есть, а главное — этот закон даст возможность бизнесу освободить свои отделы кадров от излишних трудозатрат на ведение трудовых книжек работников в устаревшей бумажной форме. Это особенно важно для крупных предприятий с большим числом сотрудников», — сказал председатель ГД.
С введением электронных трудовых работодатели получают вполне заметные преимущества. Во-первых, теперь затраты на ведение и содержание бумажных документов будут сокращаться. У крупных предприятий эта статья расходов может быть более чем заметной. Во-вторых, значительно нивелируется человеческий фактор: ошибок в кадровом делопроизводстве станет меньше. Плюс меньше будет запросов о предоставлении сведений о работниках от самого ПФР.
Не только книжки. Электронная трудовая — важный, но, конечно, не единственный аспект цифровизации трудовых отношений. В ближайшее время ситуация будет оставаться в известном смысле парадоксальной: документы, на основании которых будут строиться и меняться трудовые взаимоотношения работника и работодателя, по-прежнему будут оставаться бумажными, хотя у многих работников с 2021 года трудовые книжки станут цифровыми. Еще летом прошлого года в Госдуму внесли законопроект, призванный сформировать нормативную базу под трудовыми отношениями в цифровом виде. Он должен зафиксировать в Трудовом кодексе новое понимание юридически значимых сообщений между работодателем и работником. Законопроект предполагает, что пока такой формат взаимоотношений не будет обязательным — просто предусматривает его возможность, а уж работник волен этой возможностью не пользоваться. Базисом для урегулирования технической стороны вопроса будет служить трудовой договор: в документе могут быть оговорены, к примеру, адреса для обмена такими юридически значимыми сообщениями. Проект предусматривает, что юридическую силу сообщения будут иметь с момента доставки адресату. Стоит подчеркнуть: пока что законопроект законом не стал, и многие важные моменты могут еще измениться.
«Трудовые договоры и сейчас нередко заключаются с помощью обмена документами по электронной почте, однако из-за отсутствия прямого указания в Трудовом кодексе на возможность использования электронных и других технических средств возникают противоречия в вопросах признания таких договоров заключенными», — отмечал глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.
«Необходимость закрепить в Трудовом кодексе юридические отношения между работодателем и работником вызвана общим вектором на цифровизацию, в частности появлением электронных больничных, а в скором времени — электронных трудовых книжек», — говорил о законопроекте председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, один из инициаторов законопроекта. Что ж, пусть на данный момент окончательную формулу цифровизации трудовых взаимоотношений законодатели еще не вывели, но прогресс уже заметен. Работники ведь заинтересованы в том, чтобы процесс юридически значимого в трудовом плане документооборота мог быть цифровым — это дает существенно более высокую степень свободы, в том числе и в плане удаленной работы. ||