Благодаря разработке новых национальных стандартов в сфере реабилитационной индустрии и субсидирования производителей люди с инвалидностью смогут получать технические средства для сохранения качества жизни независимо от поставок из недружественных стран.
Не жалеть средств. В апреле председатель Правительства РФ Михаил Мишустин своим распоряжением утвердил комплекс мер по развитию сферы реабилитационной индустрии на 2023-2025 годы, который предусматривает разработку новых национальных стандартов и предоставление субсидий производителям. Речь идет о производстве продукции для людей с инвалидностью. Это могут быть пандусы, кресла-коляски, слуховые аппараты, синтезаторы речи, брайлевские дисплеи и другие необходимые им средства.
Как сообщает сайт Правительства РФ, всего планируется реализовать 19 различных мер поддержки, сгруппированных по четырем направлениям. Они затрагивают широкий спектр задач — от повышения качества реабилитационных средств до их продвижения на внутренний и внешние рынки, от создания инновационной продукции до повышения уровня квалификации сотрудников, занятых в этой сфере.
Принятые меры своевременные, особенно учитывая то, что с началом специальной военной операции увеличилось число граждан, нуждающихся в реабилитации после ранений в ходе военных действий, и тех, кому необходимы протезы или ТСР.
Для участников СВО предусмотрены и специальные меры поддержки. Как сообщил 11 мая на заседании Правительства РФ Михаил Мишустин, в России был утвержден Устав государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». «Он создан по инициативе президента, — подчеркнул премьер. — Определен перечень органов управления, порядок их формирования, компетенции и задачи, которые фонд должен выполнять. Прежде всего это комплексное сопровождение членов семей погибших и ветеранов специальной военной операции. Содействие нашим защитникам в получении мер социальной поддержки, необходимых лекарств и медицинских изделий, технических средств реабилитации, в предоставлении путевок в санатории и в уходе на дому».
Чтобы отрасль действовала в полную силу, нужны и собственные разработки. Для этого в РФ намерены выделить немалые средства. Как отметил на заседании правительства 3 июля глава российского Кабмина, президент поставил задачу обеспечить эффективные инструменты поддержки обрабатывающей промышленности необходимым объемом финансовых ресурсов. «Обсуждали очень подробно эти меры в ходе международной выставки «Иннопром» в Екатеринбурге, — сообщил он. — Дополнительно направим в текущем году 2 млрд рублей в виде грантов на разработку конструкторской документации на комплектующие изделия. Таким образом, начиная с прошлого года уже будет почти 7 млрд рублей. Это позволит реализовать около полутора сотен проектов в сфере медицины, социальной помощи и реабилитации, в транспортном машиностроении, станкоинструментальной и радиоэлектронной отраслях. Сегодняшнее решение будет способствовать увеличению объемов и перечня выпускаемой в России высокотехнологичной продукции, расширению производств».
Шире ряды. На совещании по вопросу развития производства протезно-ортопедических изделий в России, которое 6 июля провел заместитель председателя Правительства РФ — министр промышленности и торговли Денис Мантуров, говорили о конкретных действиях по наращиванию объемов продукции. Открывая совещание, вице-премьер отметил, что за прошедшие пять лет отечественные производители вывели на рынок более 300 различных отечественных технических решений для людей с инвалидностью. Сейчас порядка 50 производителей в стране разрабатывают и производят протезы верхних и нижних конечностей.
«Наша главная задача — максимально быстро перейти от мелкой серии к промышленным объемам и преодолеть доминирование иностранных комплектующих и материалов. Сегодня у нас уже производится широкий ряд инновационных модулей, с которыми мы ознакомились на выставке», — сказал министр.
Он также обратил внимание на проблемы, которые стоят перед отраслью. Прежде всего это необходимость освоить выпуск биосовместимого силикона, мотор-редукторов и углепластиковых препрегов. «Мы поддерживаем работу по этим направлениям. Но масштабирование производства должно опираться на четкое понимание объемов и номенклатуры необходимых изделий. Консолидацию потребностей рынка обеспечит Минпромторг и специально созданный информационно-аналитический центр на базе нашего Института медицинских материалов», — сообщил вице-премьер.
Реабилитация для отрасли. Все принимаемые меры должны обезопасить российских инвалидов от возможных сбоев в зарубежных поставках протезов и оборудования и сохранить качество жизни людей с ограниченными возможностями здоровья. «Мы не можем зависеть от ненадежных поставок из недружественных стран, — заявила в ходе встречи Михаила Мишустина с членами Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания председатель СФ Валентина Матвиенко. — По данным профильных институтов, доля российских производителей протезов нижних конечностей не превышает 20-25%, протезов верхних конечностей — не более 10%. При этом все необходимые разработки для замещения иностранной продукции у наших предприятий есть, но масштабировать их без серьезной господдержки очень непросто. Кроме того, нужно особое внимание уделить развитию в нашей стране производства материалов, необходимых для изготовления протезов. В этом тоже есть проблемы. Я знаю, что и Минтруд, и Минпромторг занимаются этой темой. Но мы должны исходить из того, что кроме высокого качества «умных», как говорят, протезов, нужны и костыли, и ходунки, и более легкие и удобные коляски, и многое другое».
Валентина Матвиенко уверена, что необходима программа формирования в стране конкурентоспособной, устойчивой реабилитационной отрасли, обеспечивающей инвалидов современными и качественными техническими средствами реабилитации, а также принятие дополнительных мер господдержки. «Без этого эту отрасль по-настоящему не поднять, а острота этой проблемы очевидна», — подчеркнула она.
Михаил Мишустин в свою очередь назвал очень значимыми вопросы, связанные с инвалидами. «Одно из важнейших направлений — обеспечение участников специальной военной операции всем необходимым. Те, кто пострадал в ходе боевых действий, кто был ранен, кто нуждается в заботе, уходе, должны получать необходимую помощь, — отметил он. — Что касается лечения в медицинских гражданских организациях, то финансирование из бюджета на эти цели уже направлено Министерству здравоохранения, в том числе для медицинской реабилитации, чтобы ребята могли восстанавливаться под присмотром специалистов. Мы предусмотрели и ресурсы на технические средства реабилитации. В первую очередь участники СВО получают такую помощь по линии Минобороны. И к этой работе подключается государственный фонд «Защитники Отечества».